Решение № 2-124/2018 2-124/2018~М-121/2018 М-121/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-124/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре судебного заседания Ботогоевой Г.А., с участием помощника прокурора Баяндаевского района Ергаловой А.Г., представителя ответчика - директора МБУК Баяндаевский этнографический музей ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Баяндаевского района к МБУК «Баяндаевский этнографический музей» о запрещении эксплуатации зданий,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о запрещении эксплуатации зданий МБУК Баяндаевский этнографический музей, расположенных по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой Баяндаевского района с привлечением государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Усть-Ордынскому Бурятскому округу ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в вышеуказанном учреждении, в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства здание белорусской хаты музея не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации; ответственным лицом за пожарную безопасность непройдено обучение пожарно-технического минимума; огнетушитель ОП-4 в здании юрты музея подлежит перезарядке, величина утечки вытесняющего газа превышает допустимое значение; в белорусской хате отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). Указанные нарушения требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

Просит запретить эксплуатацию зданий МБУК «Баяндаевский этнографический музей», расположенных по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно до:

- обеспечения установки автоматической пожарной сигнализации в здании белорусской хаты МБУК «Баяндаевский этнографический музей»;

- обеспечения прохождения ответственным лицом за пожарную безопасность обучения пожарно-технического минимума;

- обеспечения перезарядки огнетушителя ОП-4, находящегося в здании юрты МБУК «Баяндаевский этнографический музей»;

- обеспечения установки в белорусской хате МБУК «Баяндаевский этнографический музей» первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Баяндаевского района Ергалова А.Г. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст.37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положением ст.210 ГК РФ на собственника имущества возложено бремя его содержания.

В соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 4.3.10 Свода Правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № в случае если величина утечки за год вытесняющего газа или ОТВ из газового огнетушителя превышает предельные значения, определенные в ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017, огнетушитель выводят из эксплуатации и отправляют в ремонт или на перезарядку.

В силу Свода Правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади ( приложение А, п.А4, таблица А.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.3 настоящих Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя ( п.70).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Баяндаевского района, совместно с государственным инспектором Усть-Ордныского Бурятского округа ФИО2 проведена проверка в отношении МБУК «Баяндаевский этнографический музей». В ходе проверки установлено, что в зданиях указанного учреждения, расположенных по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: огнетушитель ОП-4 в здании юрты подлежит перезарядке, величина утечки вытесняющего газа превышает предельное значение; в здании белорусского дома отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения- огнетушители; директор музея не прошла обучение пожарно-технического минимума.

Данный факт подтверждается заключением государственного инспектора по пожарному надзору ФИО2 от 09.04.2018г., утвержденного начальником ОНД и ПР по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Согласно Устава «Баяндаевский этнографический музей» является некоммерческой организацией для хранения, изучения и публичного представления природных и историко-культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, осуществления научно-исследовательских, социально-культурных и образовательных функций. Учредителем Этнографического музея является Администрация муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области. Органом управления и органом, осуществляющим делегированные настоящим Уставом полномочия Учредителя в отношении музея является Отдел культуры администрации МО «Баяндаевский район» Иркутской области.

Кроме письменных доказательств, требования истца подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, который подтвердил факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком допущено нарушение требований законодательства по пожарной безопасности при эксплуатации зданий МБУК «Баяндаевский этнографический музей».

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для запрещения эксплуатации здания до их устранения.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и избранный способ защиты гражданских прав не противоречит требованиям ст.45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, п.3 ст.35 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.103 государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по исковым заявлениям неимущественного характера, для юридических лиц, составляет 6000руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района к МБУК «Баяндаевский этнографический музей» о запрещении эксплуатации зданий, удовлетворить в полном объеме.

Запретить эксплуатацию зданий МБУК «Баяндаевский этнографический музей», расположенных по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно до:

- обеспечения установки автоматической пожарной сигнализации в здании белорусской хаты МБУК «Баяндаевский этнографический музей»;

- обеспечения прохождения ответственным лицом за пожарную безопасность обучения пожарно-технического минимума;

- обеспечения перезарядки огнетушителя ОП-4, находящегося в здании юрты МБУК «Баяндаевский этнографический музей»;

- обеспечения установки в белорусской хате МБУК «Баяндаевский этнографический музей» первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

Взыскать с МБУК «Баяндаевский этнографический музей» государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет МО «Баяндаевский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д. Цыренова