Решение № 2-1342/2018 2-1342/2018 ~ М-1063/2018 М-1063/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1342/2018

Дело № 2-1342/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Норильск Красноярский край

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

с участием представителя истца Администрации города Норильска - ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.02.2018 года,

при секретаре Чумаковой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Норильска, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО3 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Норильска, исполняющая государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории МО г. Норильск, обратилась в суд с иском к ФИО3 о возврате денежных средств в размере 277 669,70 рублей, мотивируя тем, что на основании постановления Администрации Большемуртинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетнего Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей назначена выплата денежных средств на содержание подопечного Ф.А.А.. Несовершеннолетний относится к категории «ребенок-инвалид» и получает государственную пенсию по инвалидности, которая до 01.11.2014 перечислялась на его счет.

Ответчик в 2014 году обратилась в УПФ в г. Норильске с заявлением о переводе пенсии на свое имя на личный счет, которые получает с 01.11.2014 и тратит без разрешения органов опеки и попечительства.

С января 2015 года по январь 2017 года ФИО3 не сдала ежегодные отчеты за 2014,2015,2016 годы об имуществе подопечного, в связи с тем, что не может представить документы, подтверждающие целевое использование указанной суммы в интересах несовершеннолетнего подопечного Ф.А.А..

В январе 2018 года ФИО3 в очередной раз не сдала отчет за 2017 год, в связи с чем 08.02.2018 года истцом направлена информация в отдел полиции МВД России по г.Норильску о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО3, получив денежные средства в размере 277 669,70 руб., потратила их на личные нужды, чем нарушила имущественные права подопечного. Ответчик отказывается зачислить на счет подопечного денежные средства в размере 277 669,70 руб.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 277 669,70 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 443,14 рублей.

В судебном заседании истец Администрация города Норильска, в лице его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.02.2018 года исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещалась повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства, подтвержденному адресной справкой, представленной Управлением по вопросам миграции по Красноярскому краю (л.д. 36). Также ответчику направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.(л.д.37,38) Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ФИО3 в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчик ФИО3 в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать ее надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела. Судом ФИО3 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако она ей не воспользовалась по своему усмотрению.

Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что на основании постановления Администрации Большемуртинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетнего Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку несовершеннолетний остался без попечения родителей (мать Ф.А.А. лишена родительских прав решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отца нет (в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк)) (л.д.16,18).

Распоряжением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена выплата денежных средств на содержание подопечного Ф.А.А. с 9.11.2011 (л.д.18).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно ч.1 ст.24 Закона «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с положением ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний Ф.А.А. относится к категории «ребенок-инвалид» (л.д. 19) и получает государственную пенсию по инвалидности, которая до 1.11.2014 перечислялась на его счет.

На основании заявления ФИО3 от 21.10.2014 об изменении способа доставки (счета в кредитной организации) пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата на имя Ф.А.А. перечисляется на счет №, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО3

С января 2017года по декабрь 2017 года ФИО2 Г.Г. не предоставила ежегодные отчеты за 2017 год об имуществе подопечного.

В соответствии со сведениями, представленными Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> края сумма установленных денежных выплат с января 2017 года по декабрь 2017 года составляет 277 669,70 руб., где указано, что выплата пенсии производится на расчетный счет ФИО3 (л.д.20,22).

Пытаясь урегулировать вопрос о погашении задолженности в досудебном порядке, Администрация города Норильска, исполняющая государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории МО г. Норильск обращалась к ФИО3 в телефонном режиме с напоминанием о необходимости сдачи отчета об управлении имуществом несовершеннолетнего Ф.А.А. за 2017 год, что подтверждает сведениями справки от 24.01.2018 года (л.д. 21)

В соответствии со сведениями, представленными в суд Межрайонным отделом судебных приставов по г.Норильску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, у них на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании решения Норильского городского суда от 26.06.2017 года по гражданскому делу № 2-1339/2017 по иску Администрации города Норильска в интересах несовершеннолетнего Ф.А.А. года рождения к ФИО3 о взыскании денежных средств, которым исковые требования Администрации <адрес> частично удовлетворены. В пользу Ф.А.А. взыскана сумма денежных средств, в виде полученных пенсионных выплат за период 2014,2015,2015 года, в размере 533 455, 35 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 51 664,08 руб. (л.д. 41-47).

Кроме того 08.02.2018 года в связи с нарушением предоставления отчетности ФИО3 Отделом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории МО г. Норильск Администрации города Норильска направлена информация в отдел полиции МВД России по г.Норильску о привлечении ФИО3 к административной по ст. 19.7 КоАП РФ. (л.д. 23)

В соответствии со ст. 36 ГК РФ, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В соответствии со ст.37 ГК РФ, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно ст.18 Закона «Об опеке и попечительстве», опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного закона, опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Анализируя вышеизложенное, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действиями опекуна несовершеннолетнему Ф.А.А. причинены убытки.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

С опекуном проводилась разъяснительная работа о необходимости переоформления указанной пенсии на счет подопечного Ф.А.А. и возмещения расходованных средств путем их возврата на счет ребенка или предоставления отчетных документов о целевом расходовании потраченных денежных средств в виде пенсии по инвалидности в интересах несовершеннолетнего, однако, ответчик игнорировала все рекомендации Отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска. Являясь опекуном, ФИО3 обязана знать вышеуказанные нормы закона и выполнять их.

Кроме того, суд принимает во внимание, что получение соответствующих денежных средств без предоставления доказательств расходов их на конкретные цели, а именно на содержание опекаемого, без предоставления в установленном порядке отчета о расходовании денежных средств влечет безусловную обязанность вернуть полученные денежные средства в пользу опекаемого. При этом сам по себе факт отсутствия в действиях опекуна иных нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием, воспитанием опекаемого не может служить основанием для освобождения ответчика от такой обязанности.

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данных о том, что ответчиком были возвращены денежные средства в размере 277 669,70 рублей на счет несовершеннолетнего Ф.А.А.- суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих расходы на несовершеннолетнего на указанную сумму.

На основании вышеизложенного, денежные средства в размере 277 669,70 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу несовершеннолетнего Ф.А.А.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом предоставлен суду расчет указанных процентов, расчет произведен верно, поэтому суд принимает его за основу.

Исходя из периода заявленного истцом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанный за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года по ставке рефинансирования в соответствии Указаниями Банка России от 11.11=2.2015 года № 3894-У « О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставки Банка России» сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составит 26 443,14, исходя из следующего расчета:

01.01.2017 по 31.01.2017 (277 669,70 руб. *10%*31 /365) = 2 358,29 руб.

01.02.2017 по 28.02.2017 (279 951,92 руб. *10%*28/365)=2 147,58 руб.

01.03.2017 по 26.03.2017 (282 099,50 руб. *10%*26/365)=2 099,48 руб.

27.03.2017 по 31.03.2017 (282 099,50 руб. *9,75%*26/365)=376,78 руб.

01.04.2017 по 30.04.2017 (284 485,76 руб. *9,75%*30/365)=2 279,78 руб.

01.05.2017 по 01.05.2017 (286 765,54руб. *9,75%*1/365)=76,60 руб.

02.05.2017 по 31.05.2017 (286 765,54руб. *9,75%*30/365)=2 180,20 руб.

01.06.2017 по 18.06.2017 (289 022,34руб. *9,25%*18/365)=1 318,42 руб.

19.06.2017 по 30.06.2017 (289 022,34руб. *9,0%*12/365)=855,19 руб.

01.07.2017 по 31.07.2017 (291 195,95руб. *9,0%*31/365)=2 225,85 руб.

01.08.2017 по 31.08.2017 (293 421,80руб. *9,0%*31/365)=2 242,87 руб.

01.09.2017 по 19.09.2017 (295 664,67руб. *9,0%*17/365)=1 239,36 руб.

18.09.2017 по 30.09.2017 (295 664,67руб. *8,5%*13/365)=895,09 руб.

01.10.2017 по 29.10.2017 (297 799,12руб. *8,50%*29/365)=2 011,16 руб.

30.10.2017 по 31.10.2017 (297 799,12руб. *8,25%*2/365)=134,62 руб.

01.11.2017 по 30.11.2017 (299 944,90руб. *8,25%*30/365)=2 033,87 руб.

01.12.2017 по 17.12.2017 (301 978,77руб. *8,25%*17/365)=1 160,34руб.

18.12.2017 по 31.12.2017 (301 978,77руб. *7,75%*14/365)=897,66 руб.,

а всего 26 443,14 рубля.

Размер процентов за пользование указанными выше денежными средствами, с учетом периода их использования по каждой сумме составил 26 443,14 рубля, которые также подлежат взысканию с ответчика.

На основании пп.1 п.1 ст.333.19. НК РФ и ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО3 не освобожденной от уплаты судебных расходов, в размере 6 241,13 рубля, исходя из расчета: (304 112,84 руб.-200 000 руб.)*1%+5200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Норильска в интересах несовершеннолетнего Ф.А.А. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу несовершеннолетнего Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в виде выплаты государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 277 669,70 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 443,14 рублей путем зачисления взысканных денежных средств на счет №, открытый в Красноярском отделении № филиала ПАО Сбербанк на имя несовершеннолетнего Ф.А.А..

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 241,13 рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Г. Калюжная

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года.