Постановление № 5-146/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-146/2026

КОПИЯ

Дело № 5-146/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 23 апреля 2026 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН *№ обезличен*, ОГРНИП *№ обезличен*, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2026 года в 11 часов 15 минут в кабинете № 4 ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району установлено, что ИП ФИО1 имеющий договор подряда от *дата* *№ обезличен* и *№ обезличен* с ООО «РГС-Строй 4» на выполнение отделочных и штукатурных работ на объекте «многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу; <адрес>», заключил устный трудовой договор б/н от 10 февраля 2026 года с гражданином Республики Азербайджан ФИО2, *дата* года рождения, для выполнения работ, в качестве рабочего по выполнению отделочных и штукатурно-малярных работ в помещении строящегося многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом, ФИО1 не направил в период с 11.02.2026 по 13.02.2026 года включительно в адрес трудовой миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Таким образом, 14.02.2026 года ИП ФИО1 нарушил положения пункта 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также ч.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

25 марта 2026 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который 03 апреля 2026 года с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.

ИП ФИО1 и его защитник Цеев А.К. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Вину признал, просил назначить минимальное наказание.

Судья, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При этом, в силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (Глава 18), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

В силу абз. 1, 2, 3 ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из выписки ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.06.2024 года.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к микропредприятиям с 10.07.2024 года.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2026 года ИП ФИО1 заключил с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 устный трудовой договор на выполнение отделочных и штукатурно-малярных работ в помещении строящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, ИП ФИО1 не направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 в установленный трехдневный срок (с 11.02.2026 по 13.02.2026 г. включительно).

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 25.03.2026 года *№ обезличен*;

- объяснениями ИП ФИО1, в которых совершение правонарушения не оспаривал, вину признал полностью;

заверенными копиями:

- акта проверки от 25.03.2026 года *№ обезличен*;

- рапорта Врио начальника ОВМ ОМВД России «Надымский»;

- распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки от 20.02.2026 года *№ обезличен*;

- выпиской ЕГРИП от 18.02.2026 года в отношении ИП ФИО1;

- договора *№ обезличен* от *дата* на выполнение работ по отделке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» и приложений к нему;

- договора *№ обезличен* от *дата* на выполнение штукатурных работ на объекте - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» и приложений к нему;

- решения заместителя городского прокурора о проведении проверки от 16.02.2026 года *№ обезличен*;

- протокола осмотра от 17.02.2026 года с фототаблицами;

- постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ *№ обезличен* от 17.02.2026 года, вступившим в законную силу 28.02.2026 в отношении ФИО2;

- объяснений ФИО2, согласно которым он 10 февраля 2026 года он со своими земляками начали работу по внутренней отделке (штукатурно-малярные работы) в помещении в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 за работу каждому обещал заработную плату 300 рублей за 1 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст. 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание – предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, признание вины, причины по которым были допущены указанные нарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствие имущественного ущерба. Указанные обстоятельства, суд расценивает как исключительные и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа, подлежит замене на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения, уроженца с<данные изъяты>, ИНН *№ обезличен*, ОГРНИП *№ обезличен* виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 23.04.2026 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-146/2026 в Надымском городском суде.