Решение № 2-2240/2018 2-2240/2018~М-1331/2018 М-1331/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2240/2018

Дело № 2-2240/2018

Мотивированное
решение изготовлено 17 июля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 11 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Рыбинский городской суд с учетом уточненных требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинск Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж:

20.01.1998, 21.03.1998, 04.04.1998, 04.05.1998, 06.06.1998, с 04.08.2003 по 11.08.2003, с 17.11.2003 по 30.11.2003, 31.12.2003, с 05.01.2004 по 09.01.2004, с 07.02.2005 по 28.02.2005, с 01.02.2010 по 01.03.2010, с 02.02.2015 по 28.02.2015;

признании права истца на включение в стаж период с 04.10.2004 года по 31.12.2013г. работы <данные изъяты> в городской больнице № 2 им. Н.И. Пирогова в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев);

назначении досрочной трудовой пенсии с 29.12.2017г.

Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР РФ по ЯО от 03.04.2018 г. № истцу отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии, ответчиком не включены в специальный стаж указанные выше периоды работы, в связи с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС, а также в связи с тем, что наименование структурного подразделения «гнойное отделение для лечения больных с хирургическими отоларингологическими заболеваниями и осложнениями» не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Считает данное решение незаконным, нарушающим конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, просили включить в специальный медицинский стаж истца период работы врачом-отоларингологом с 04.10.2004 года по 31.12.2013г. по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, представленное ответчиком на обозрение суда, приходит к следующим выводам.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаетсятрудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охранездоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учетасоответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровьянаселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностейработников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - дляучета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 03.04.2018 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж на дату подачи заявления составлял 25 лет 09 месяцев 19 дней, при требуемом стаже работы – 30 лет.

Согласно трудовой книжке, справке ГБУЗ ЯО «Городская больница № 2 имени Н.И. Пирогова», судом установлено, что ФИО1 в период с 04.10.2004г. по 31.12.2013г. работал в должности <данные изъяты>.

В подтверждение характера работы в спорный период с 04.10.2004 года по 31.12.2013 года истцом представлена справка ГБУЗ ЯО «Городская больница № 2 имени Н.И. Пирогова», согласно которой указано, что ФИО1 в указанный период проводил от 35 до 386 операций в год, выполнив в целом более 3000 операций.

В соответствии с позицией пенсионного органа указанный спорный период не подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку наименование структурного подразделения «гнойное отделение дл лечения больных с хирургическими отоларингологическими заболеваниями и осложнениями» не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1-66 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд полагает следующее.

Разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе отоларингологическое.

В соответствии со справкой Городской больницы № 2 имени Н.И. Пирогова от 16.04.2018 года № с 01.11.1999 года приказом по больнице № от 05.11.1999 года отоларингологическое отделение (отоларингологическое отделение для лечения больных с гнойной патологией) переименовано в гнойное отделение для лечения больных с хирургическими отоларингологическими заболеваниями и осложнениями.

С 01.01.2014 года приказом по больнице № от 17.10.2013 года гнойное отделение для лечения больных с хирургическими отоларингологическими заболеваниями и осложнениями вновь переименовано в отоларингологическое отделение.

При этом функции отделения и должностные обязанности <данные изъяты> не изменились.

Таким образом, работодатель наименование структурного подразделения больницы привел в соответствие с действующим законодательством, переименовав его в отоларингологическое отделение. Доказательства, подтверждающие, что функции указанного отделения за период с 01.11.1999 года по настоящее время и функциональные обязанности оперирующего врача-отоларинголога названного отделения за указанный период, то есть до переименования отделения и после, изменились, в материалах дела не имеются и ответчиком не представлены. Таким образом, отсутствие в соответствующем Перечне структурных подразделений гнойного отделение для лечения больных с хирургическими отоларингологическими заболеваниями не является основанием исключения спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Спор о соответствии наименования должности истца соответствующему перечню между сторонами отсутствует.

Одновременно истцом заявлено требование о включении в стаж работы истца ряда периодов, а именно: 20.01.1998, 21.03.1998, 04.04.1998, 04.05.1998, 06.06.1998, с 04.08.2003 по 11.08.2003, с 17.11.2003 по 30.11.2003, 31.12.2003, с 05.01.2004 по 09.01.2004, с 02.02.2015 по 28.02.2015 года, которые не были зачтены Управлением ПФР в связи с отсутствием сведений о них в выписке из индивидуального лицевого счета.

Вместе с тем, доказательства необоснованности исключения ответчиком указанных периодов из специального медицинского стажа истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, приходит к выводу о включении периода работы с 04.10.2004 года по 31.12.2013 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, за исключением следующих периодов работы: с 07.02.2005 года по 28.02.2005 года, с 01.02.2010 года по 01.03.2010 года, а также административных отпусков: с 06.03.2006 года по 09.03.2006 года, 11.03.2006 года, с 23.05.2007 года по 25.05.2007 года, 07.02.2011 года, с 07.08.2013 года по 13.08.2013 года.

Учитывая, что в связи с включением спорного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении, требуемый для начисления досрочной страховой пенсии по старости стаж ФИО1 на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии достигает 30 лет, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 29.12.2017 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации в полном объеме.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы <данные изъяты> в Городской больнице № 2 им. Н.И. Пирогова в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) с 04.10.2004 года по 31.12.2013 года,

за исключением следующих периодов работы:

с 07.02.2005 года по 28.02.2005 года, с 01.02.2010 года по 01.03.2010 года, а также административных отпусков: с 06.03.2006 года по 09.03.2006 года, 11.03.2006 года, с 23.05.2007 года по 25.05.2007 года, 07.02.2011 года, с 07.08.2013 года по 13.08.2013 года,

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29.12.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская