Решение № 2А-511/2019 2А-511/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-511/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-511/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Мировым судьей судебного участка № 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района 28.06.2018 вынесен судебный приказ №, которым с ФИО1 была взыскана задолженность по налогам и пеням в общем размере 2 551,57 рублей, в том числе: по транспортному налогу в размере 2 500,71 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 50,86 рублей. По заявлению должника судебный приказ был отменен мировым судьей 04.10.2018. Согласно карточкам расчетов с бюджетом по состоянию на 01.02.2019 налогоплательщиком не уплачена задолженность в общем размере 2 060,86 рублей, в том числе: по транспортному налогу в размере 2 010 рублей, пени по транспортному налогу в размере 50,86 рублей. Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог в размере 490,71 рублей начислен за 2013 год со сроком уплаты до 05.11.2014 на транспортное средство № 1. Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог в размере 802 рубля начислен за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016 на транспортные средства: № 1; № 2. Пени по транспортному налогу в размере 45,46 рублей, согласно требованиям, начислены за период с 22.11.2014 по 16.11.2015. пени по транспортному налогу в размере 3,74 рублей начислены за период с 02.12.21016 по 15.12.2016, пени по транспортному налогу в размере 1,66 рублей начислены за период с 02.12.2017 по 06.12.2017. Задолженность на сегодняшний день не уплачена. Просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность в общем размере 2 060,86 рублей.

Определением судьи от 08.02.2019 о принятии административного искового заявления к производству суда и возбуждении административного дела административному ответчику было предложено в срок до 18.02.2019 представить возражения относительно заявленных требований, а также применения правил рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. До настоящего времени возражений и доказательств факта оплаты указанной задолженности от административного ответчика в суд не поступило.

Определением судьи от 18.02.2019 административное дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи от 28.02.2019 административное дело было назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

В настоящее судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно тексту административного искового заявления представитель административного истца просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, который является его адресом регистрации.

Так, почтовое отправление с копией определения от 28.02.2019 о назначении дела к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства на 26.03.2019, было возвращено в адрес суда по истечении срока своего хранения.

Суд учитывает, что административному ответчику ФИО1 известно о наличии задолженности и мерах, принимаемых к ее взысканию, поскольку по его заявлению был отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, материалы административного дела № в подлиннике, и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с требованиями статей 68, 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ срока обращения в суд и уважительностью причин его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В силу положений статьи 48 НК РФ, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, по общим правилам заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога на основании статьи 357 НК РФ. На основании части 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортных средств: № 2, № 1; № 3.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

С учетом требований Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге», статьи 362 НК РФ ответчику был начислен налог: за 2015 год (12 месяцев) за транспортное средство № 1 в размере 491 рубля; за 2015 год (9 месяцев) за транспортное средство № 2 в размере 311 рублей; за 2016 год (12 месяцев) за транспортное средство № 1 в размере 491 рубля; за 2016 год (12 месяцев) за транспортное средство № 2 в размере 414 рублей; за 2016 год (8 месяцев) за транспортное средство № 3 в размере 303 рублей.

Расчет размера налога судом проверен, признан верным и не подлежащим корректировке. Иного расчета суду не представлено.

Учитывая неисполнение административным ответчиком своей обязанности по уплате транспортного налога, налоговым органом были начислены пени, расчет которых суд проверен и признан обоснованным.

Так, анализируя налоговое уведомление № от 06.08.2016 со сроком исполнения до 01.12.2016 и требования № по состоянию на 16.12.2016 следует, что период на который начисляются пени по транспортному налогу за 2015 год составляет с 02.12.2016 по 16.12.2016.

Таким образом, размер пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 16.12.2016 составит 3 рубля 74 копейки.

Из налогового уведомления № от 06.07.2017 со сроком исполнения до 01.12.2017 и требования № по состоянию на 07.12.2017 следует, что период на который начисляются пени по транспортному налогу за 2016 год составляет с 02.12.2017 по 07.12.2017.

Таким образом, размер пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 составит 1 рубль 66 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в части, а именно задолженности: за 2015 год (12 месяцев) за транспортное средство № 1 в размере 491 рубля; за 2015 год (9 месяцев) за транспортное средство № 2 в размере 311 рублей; пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 16.12.2016 составит 3 рубля 74 копейки; за 2016 год (12 месяцев) за транспортное средство № 1 в размере 491 рубля; за 2016 год (12 месяцев) за транспортное средство № 2 в размере 414 рублей; за 2016 год (8 месяцев) за транспортное средство № 3 в размере 303 рублей; пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 составит 1 рубль 66 копеек, всего на общую сумму 2 015,40 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по пени на сумму 45,46 рублей следует отказать, поскольку из представленных административным истцом материалов не установлена судьба основной задолженности, на которую начислены указанные пени, взыскана ли она в установленные законом сроки, соблюдены ли сроки давности в таком случае для предъявления требований о взыскании указанной суммы пени.

Проверяя сроки на подачу настоящего административного заявления в суд, суд приходит к следующему.

Поскольку срок для погашения задолженности, не превышающей 3000 рублей, был установлен должнику самым ранним требованием № до 08.02.2017 (л.д. 13), административный истец обратился 15.06.2018 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, это свидетельствует о том, что срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

После отмены судебного приказа 04.10.2018 административный истец обратился 06.02.2019 в Усть-Илимский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в установленный законом срок не пропустив его.

Учитывая положения статьи 48 НК РФ, а также сроки обращения сначала с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на взыскание в судебном порядке суммы имеющейся у административного ответчика задолженности, поскольку срок обращения в суд административным истцом не пропущен, а административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 400 рублей (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, в соответствующий бюджет через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области: задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 802 рубля, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в размере 3 рублей 74 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2016 года в размере 1 208 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 06.12.2017 в размере 1 рубля 66 копеек, а всего 2 015 (две тысячи пятнадцать) рублей 40 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу на сумму 45 рублей 46 копеек, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования город Усть-Илимск расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина