Решение № 2А-95/2017 2А-95/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-95/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> с.Дивное

Апанасенковский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело <дата> по административному исковому заявлению Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к некоммерческому партнерству «<данные изъяты>о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческому партнерству «<данные изъяты> о ликвидации некомерческой организации в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указывая в административном исковом заявлении на следующее. <дата>.года общим собранием учредителей было принято решение о создании Некоммерческого Партнерства <данные изъяты>" (Протокол № от <дата>). <дата> Инспекцией МНС № по <адрес> была произведена государственная регистрация Партнерства при создании. <дата> Инспекцией МНС № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице № В нарушение ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерство не представило документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства <дата> по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № « Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» <дата> года следующего за отчетным. <дата> в адрес постоянно действующего руководящего органа Партнерства было направлено предупреждение (№ об устранении выявленных нарушений. Предупреждение получено адресатом <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №. Однако, отчетность <дата> организацией не была представлена. <дата> в адрес постоянно действующего руководящего органа Партнерства и по домашнему адресу заместителя руководителя было направлено повторное предупреждение № об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное по домашнему адресу заместителя руководителя некоммерческого партнерства, получено <дата> (почтовое уведомление о вручении №). Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа организации, возвращено <дата>, с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. <дата>. в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю поступило письмо от руководителя организации ФИО4 с просьбой о ликвидации Партнерства в судебном порядке. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данным законом, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.С учетом не выполнения административным ответчиком требований вышеизложенного законодательства административный истец просит удовлетворить выше указанные административные исковые требования.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, будучи надлежаще извещенным, вызванным в суд на <дата> на <данные изъяты>. не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,заявив о поддержании административного иска, в связи с чем в соответствие со ст.150,ст.263 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, будучи надлежаще извещенным, вызванным в суд на <дата> на 10час.30мин. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствие со ст.150,ст.263 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель ответчика некоммерческого партнерства <данные изъяты> будучи надлежаще извещенным, вызванным в суд на <дата> на <данные изъяты>.,в представившем в суд заявлении заявил о признании административного иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика в соответствие со ст. 150,ст.263 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела с содержащимися в нем, представленными административным истцом доказательствами, считает, что административный иск подлежит удовлетворению,с принятием судом признания административного иска административным ответчиком,в соответствие со ст. 46 КАС РФ,поскольку это не противоречит КАС РФ,другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, по следующим основаниям.

В соответствие со ст.262 КАС РФ,административное исковое заявление о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствие со ст.119 ГК РФ,ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»,ст.25 ФЗ №129-ФЗ от 8.08.2001г.,приказа Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»-

-некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.Некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных законом, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации;

-решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

-за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц;регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

В соответствие со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не КАС РФ.

Как следует из обстоятельств дела и с достоверностью установлено судом на основании представленных истцом исследованных доказательств: административного искового заявления, протокола № общего собрания учредителей некоммерческого партнерства "<данные изъяты>" от <дата>., копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ "<данные изъяты>" серия № Устава некоммерческого партнерства "<данные изъяты> от <дата>., предупреждения в отношении некоммерческого партнерства "<данные изъяты> от <дата>., копии почтового уведомления о вручении почтового отправления\предупреждения об устранении нарушений\ от <дата>., копии предупреждения об устранении нарушений в отношении некоммерческого партнерства <данные изъяты>" от <дата>., копии почтового уведомления о возврате почтового отправления\с предупреждением об устранении нарушений\ от <дата>., выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>., заявления председателя <данные изъяты>" ФИО4 от <дата>. № с просьбой о ликвидации организации в судебном порядке, заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации "<данные изъяты> от <дата>., -административный истец обратился в суд с иском к некоммерческому партнерству <данные изъяты> о ликвидации деятельности в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку административным ответчиком не выполнены требования законодательства, выразившиеся в неоднократном непредоставлении документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства <дата> по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №, в нарушение ст.32 ФЗ от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,с неоднократным предупреждением административного ответчика об устранении нарушений законодательства,не принятым во внимание,при наличии заявления ответчика от <дата> № с просьбой о ликвидации партнерства, как фактически не осуществляющего свою деятельность, что является основанием для применения ст.32 ФЗ №7-ФЗ от 12.01.1996г.,ст.112 ГК РФ, и соответствующие обстоятельства наличия оснований для ликвидации некоммерческого партнерства "<данные изъяты>\прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица\ и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, полностью нашли свое подтверждение в суде, при непредставлении ответчиком каких-либо доказательств обратного.При этом суд принимает во внимание, что в соответствии вышеуказанным законодательством, признание ликвидации партнерства\прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица\ и исключение его из единого государственного реестра юридических лиц может быть осуществлено судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, при невыполнении вышеперечисленных требований закона партнерством и соответствующие факты/с учетом признания их административным ответчиком, необходимости принятия судом признания административного иска, как не противоречащего закону, не нарушающего права и законные интересы иных лиц\, с бесспорностью установлены в ходе судебного разбирательства по делу, что указывает на необходимость удовлетворения административного иска.

На основании, изложенного и руководствуясь ст.175-ст.180,ст.264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к некоммерческому партнерству <данные изъяты>о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,-удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство <данные изъяты> некоммерческую организацию в качестве юридического лица\ и исключить некоммерческое партнерство <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского райсуда СК <дата>

Председательствующий судья: подпись.копия верна.судья: