Постановление № 5-302/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-302/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 24 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Лапицкая И.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, образование среднее, паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на миграционном учёте по месту пребывания с 27.03.2024 года по адресу: <адрес>, сроком до 21.06.2024 года, документы, подтверждающие семейное положение, наличие несовершеннолетних детей не предоставлены, официально не трудоустроена, близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации не имеет,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2024 года около 09:00 мин в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории <адрес>а <адрес>, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 Фатхуллаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации 24.03.2024 года через <данные изъяты> миграционная карта № цель въезда- работа, состоит на миграционном учёте по месту пребывания с 27.03.2024 г. по адресу: <адрес>, сроком до 21.06.2024 года 13.02.2023 года ФИО1 прошла медицинское освидетельствование, 28.02.2023 года прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, обязана была повторно пройти медицинское освидетельствование, а именно до 13.03.2023 года (включительно). ФИО1 в указанные сроки находилась за пределами РФ. На территорию РФ въехала 24.03.2024 года, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, обязана была повторно пройти медицинское освидетельствование, а именно до 24.04.2024 года (включительно). Однако ФИО1 повторное медицинское освидетельствование не прошла.

ФИО1 обязана была пройти повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня прохождения ей медицинского освидетельствования, а именно до 24.04.2024 года, однако своевременно обязанность по прохождению медицинского освидетельствования ей не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет.

Таким образом ФИО1 уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).

По вышеуказанному факту дежурным ОП № 4 МВД России «Красноярское» 23.05.2024 оставлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1, которой в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, указала, что вину признает, обязалась пройти повторное медицинское освидетельтвование.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 года №1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п.17 ст.5 (в ред. ФЗ от 14.07.2022 года №357-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29.12.2021 года, в целях связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях ее осуществления с учетом особенностей ч.2 и 3 ст.8 ФЗ №357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 24.03.2024 года ФИО1 прибыла на территорию РФ, обязана была пройти повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня прохождения ей медицинского освидетельствования, а именно до 24.04.2024 года, однако своевременно обязанность по прохождению медицинского освидетельствования ей не исполнена.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, в части медицинского освидетельствования, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом признается - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1 её материальное положение, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868; КПП 246604001; Код ОКТМО 04701000; № счета получателя платежа 03100643000000011900; наименование Банка получателя платежа - Отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105; КБК 18811601181019000140, УИН 18880424241040012232.

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья КоАП РФ - ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, № Протокола- 1042401223 от 23.05.2024 года).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: И.В.Лапицкая