Постановление № 5-389/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-389/2021

Дело № 5-389/2021

44RS0023-01-2021-000642-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Вишняков П.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения культуры «Районный центр досуга» Макарьевского муниципального района Костромской области, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <...>,

с участием и.о. прокурора Макарьевского района Филиппова Н.М., законного представителя МКУК «РЦД» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКУК «РЦД» при проведении культурных мероприятий 01.05.2021, 08.05.2021 и 09.05.2021, в том числе с участием несовершеннолетних, в здании МКУК «РЦД» по адресу: <...>, допустило нахождение работников МКУК «РЦД», а также посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушило Распоряжение Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» и пп. 2 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (ред. от 10.04.2021), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель МКУК «РЦД» ФИО1 не отрицала факт выявленных нарушений, пояснила, что в настоящее время мероприятия не проводятся, осуществляется строгий контроль за соблюдением требований об организации деятельности учреждения в связи с короновирусной инфекцией.

И.о. прокурора Макарьевского района Филиппов Н.М. полагал, что факт совершения административного правонарушения установлен, юридическое лицо подлежит ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Губернатором Костромской области принято Постановление от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

В соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (ред. от 10.04.2021) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с пп. 7 п. 1 приказа Департамента Культуры Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности учреждений и организаций, находящихся в ведении департамента культуры Костромской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям находящихся в ведении департамента культуры Костромской области учреждений организовать функционирование учреждений с учетом требований вышеуказанных нормативных правовых актов и обеспечить соблюдение мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанных в Письме Роспотребнадзора от 10 марта 2020 г. № 02-3853-2020-27, включая соблюдение масочного режима всеми работниками учреждений.

Пунктом 3 приложения № к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено требование по обеспечению обязательного использования работниками и посетителями учреждения средств защиты органов дыхания (масок).

Аналогичные положения закреплены в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела культуры, туризма и спорта администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, в ведении которого находится МКУК «РЦД».

Факт совершения МКУК «РЦД» административного правонарушения и его виновность подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки фотоматериалами, объяснениями представителя юридического лица и другими материалами дела. Действия МКУК «РЦД» правильно квалифицированы поч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Сведений о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Соблюдение необходимых требований, в том числе масочного режима, является важным условием эффективной борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины представителем МКУК «РЦД», принятие мер по соблюдению требований об организации деятельности учреждения в связи с короновирусной инфекцией. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Действия МКУК «РЦД» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение культуры «Районный центр досуга» Макарьевского муниципального района Костромской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.З. Вишняков