Решение № 12-13/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 г. г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбачева Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кошелевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление главного государственного инспектора Сенгилеевского и Тереньгульского районов по пожарному надзору от 11.05.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Сенгилеевского и Тереньгульского районов по пожарному надзору от 11.05.2018 года юридическое лицо АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 152 000 руб.

Не согласившись с постановлением, АО «Тандер» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление.

В жалобе указывает, что административным органом не были приняты меры для извещения юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ФЗ «Об акционерных обществах» законным представителем юридического лица является генеральный директор. Генеральным директором АО «Тандер» является ФИО1. Перечень возможных законных представителей юридического лица является закрытым. Полагает, что уведомления о проведении внеплановой проверки, о составлении протокола, рассмотрения дела должны были быть направлены по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>. Полагает, что юридическое лицо не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дне и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица АО «Тандер» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ, были установлены в период с 02.04.2018 года при проведении проверки, которой установлено, что АО «Тандер» нарушены требования законодательства о пожарной безопасности.

Статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи,

В настоящей жалобе АО «Тандер» фактически не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, просит отменить вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.

Вместе с тем, процессуальных нарушений по данному делу не допущено, доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ АО «Тандер» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>, ул. им. Леваневского, 185; в разделе: сведения о филиалах и представительствах АО «Тандер», указан – филиал в <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 11.04.2018 года, направленным заказным письмом 12.04.2018 года в адрес структурного подразделения филиала АО «Тандер» в <адрес>, <адрес>Б), АО «Тандер» было извещено о времени и месте для дачи объяснений и составления постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с указанием необходимости явки в прокуратуру Сенгилеевского района 14.30 час. 18.04.2018 года.

Данное уведомление было получено адресатом 17.04.2018 года.

26.04.2018 года государственным инспектором Сенгилеевского и Тереньгулського районов по пожарному надзору в адрес структурного подразделения филиала АО «Тандер» в <адрес>, <адрес><адрес>Б) было направлено определение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» и извещение о необходимости явки законного представителя юридического лица для рассмотрения дела 11.05.2018 года к 11.00 час.

Данное извещение было направлено заказным письмом с уведомлением и получено юридическим лицом 04.05.2018 года.

Законный представитель юридического лица в указанное в определении время не явился, при рассмотрении дела не присутствовал, в связи, с чем копия постановления о назначении административного наказания административным органом была направлена АО «Тандер» заказным письмом с уведомлением также в адрес структурного подразделения филиала АО «Тандер» в г. Ульяновск. Данное постановление получено адресатом, согласно уведомлению 17.05.2018 года.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что в функции указанного подразделения общества в соответствии с законом входит представление интересов юридического лица вне места его нахождения, прихожу к выводу, что направление извещений о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении в адрес руководителя филиала АО «Тандер» в <адрес>, <адрес>Б), является надлежащим извещением законного представителя юридического лица.

Таким образом, право юридического лица на защиту при производстве по настоящему делу не нарушено.

Наказание АО «Тандер» назначено в соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Поскольку нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Сенгилеевского и Тереньгульского районов по пожарному надзору от 11.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», оставить без изменения, а жалобу АО «Тандер» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Горбачева Т.Ю.