Постановление № 5-714/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-714/2018

Дело № 5-714/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ульяновск 4 сентября 2018 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 221, находящегося по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

23.07.2018 в 11.00 часов муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 221, находящееся по адресу: <...> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, составившее протокол, главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив представленные материалы дела, судья установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании распоряжения № от 04.07.2018 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 221.

По результатам проверки был составлен акт № от 03.08.2018, из которого усматривается, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – детский сад № 221 нарушены обязательные требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», а именно:

-в нарушение п.5.5 линолеум на полу в групповых помещениях : 1 младшая группа, 2 младшая группа, средняя группа, в коридоре на 1 этаже имеет повреждения, швы не спаяны, что исключает уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.3.9 частично отсутствует перекрытие теневых навесов, расположенных на территории групповых площадок детского сада для старшей группы и для средней группы, что исключает защиту детей от солнца и осадков.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 15.05.2013 № 26 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру. Устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приему детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала. Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно указанной нормы, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – детский сад № 221 были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административных правонарушений, отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 221, в материалы дела также не представлено, следовательно, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 221 имело реальную возможность для обеспечения исполнения возложенной на него обязанности, однако не приняло надлежащих мер по ее реализации.

При таких обстоятельствах, следует признать, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 221 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 221 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть оплачен муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – детский сад № 221 (ИНН <***>) не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Петрова