Решение № 12-76/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-76/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-76/2017


РЕШЕНИЕ

с. Ленинское ЕАО 18 июля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Морева С.А.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Подолякина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района ЕАО на определение руководителя Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области № 78-12-09/15-762 от 20.06.2017 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов о привлечении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением руководителя Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области № 78-12-09/15-762 от 20.06.2017 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ возвращено прокурору Ленинского района ЕАО в связи с отсутствием у Федерального казначейства по Еврейской автономной области полномочий по его рассмотрению.

Прокурор Ленинского района ЕАО ФИО2 внес протест на указанное определение мотивируя тем, что оно не соответствует закону.

В судебном заседании заместитель прокурора Подолякин И.В. протест поддержал, обосновывая его доводами, указанными в протесте.

В судебное заседание заведующая МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения протеста извещена.

В судебное заседание представитель Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области не явилась, о дате и месте рассмотрения протеста извещена, до судебного заседания предоставила письменные возражения.

Изучив доводы протеста и представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из вышеизложенного следует, что протокол и другие материалы дела об административном правонарушении могут быть возвращены лицу, их составившему только для устранения существенных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Из обжалуемого определения следует, что оно вынесено не в связи с наличием каких-либо недостатков, поименованных в п. 4 ст.29.4 КоАП РФ, а в связи с отсутствием у должностного лица компетенции по его рассмотрению.

Вместе с тем, отсутствие у должностного лица компетенции по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 является основанием для передачи его по подведомственности (п. 5 ст.29.4 КоАП РФ), а не для его возвращения прокурору.

При указанных обстоятельствах опротестованное прокурором определение нельзя признать законным и обоснованным, что влечет за собой его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ленинского района ЕАО удовлетворить.

Определение руководителя Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области ФИО3 от 20.06.2017 года № 78-12-09/15-762 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 - отменить.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Воскресеновка» ФИО1 и другие материалы дела направить руководителю Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области ФИО3, на стадию подготовки дела к рассмотрению.

Судья С.А. Морева

<данные изъяты>

<данные изъяты>