Решение № 2-1518/2017 2-1518/2017~М-1391/2017 М-1391/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1518/2017

Дело № 2-1518/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Черновой А.В.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (с учетом уточнений) о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 623+/-18 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Весна»

В обосновании исковых требований указано, что по решению правления Садоводческого товарищества «Весна» (ИНН <***>) ФИО1 предоставлен земельный участок для ведения садоводства, площадью 623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, СНТ «Весна». Истец является членом садоводческого товарищества «Весна», согласно членской книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно оплачивает членские взносы.

Согласно архивной выписке № 53 от 21 января 2015 года, из протокола заседания исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по ходатайству администрации и заводского комитета профсоюза Ишлейского завода высоковольтной аппаратуры об отводе земельного участка откормсовхоза «Ишлейский» под коллективные сады рабочих и служащих завода и других учреждений с. Ишлеи, решили: ходатайство администрации завода высоковольтной аппаратуры об отводе земельного участка от откормсовхоза в размере 6 га под коллективные сады рабочих и служащих завода, а также других учреждений с. Ишлеи с возмещением откормсовхозу неиспользованных затрат и расходов на освоение новых земель взамен отводимых сельскохозяйственных угодий – поддержать. Принять к сведению, что дирекция откормсовхоза «Ишлейский» от 10 апреля 1972 года № 03/145 дала согласие на отвод земельного участка Ишлейскому заводу высоковольтной аппаратуры в размере 6 га под коллективные сады рабочих и служащих завода, а также других организаций с. Ишлеи с возмещением откромсовхозу стоимости неиспользованных затрат и расходов на освоение новых земель.

ДД.ММ.ГГГГ согласно решению о регистрации Устава садоводческого товарищества «Весна» рабочих и служащих с. Ишлеи, Исполком районного Совета зарегистрировал Устав садоводческого товарищества «Весна» рабочих и служащих Ишлейского завода высоковольтной аппаратуры, принятого общим собранием членов садоводческого товарищества.

Факт постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ садоводческого товарищества «Весна» подтверждается свидетельством о постанове на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о создании юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Весна».

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ишлейского сельского поселения, площадью 623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», участок №, кадастровый квартал №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования – садоводство.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 623+/-18 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (ОГРН – <***>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садоводство.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не направил своего представителя для участия в деле.

Третьи лица: СНТ «Весна», администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не направили своих представителей для участия в деле. В деле имеется письменный отзыв на исковое заявление ФИО1 от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как усматривается из материалов дела, на заседании Исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 26 апреля 1972 года постановлено: ходатайство администрации завода высоковольтной аппаратуры об отводе земельного участка от откормсовхоза в размере 6 га под коллективные сады рабочих и служащих завода, а также других учреждений с. Ишлеи с возмещением откормсовхозу неиспользованных затрат и расходов на освоение новых земель взамен отводимых сельскохозяйственных угодий – поддержать. Принять к сведению, что дирекция откормсовхоза «Ишлейский» от ДД.ММ.ГГГГ № дала согласие на отвод земельного участка Ишлейскому заводу высоковольтной аппаратуры в размере 6 га под коллективные сады рабочих и служащих завода, а также других организаций с. Ишлеи с возмещением откромсовхозу стоимости неиспользованных затрат и расходов на освоение новых земель.

Согласно постановлению администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ишлейского сельского поселения, площадью 623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», участок №, кадастровый квартал №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования – садоводство.

Из кадастрового паспорта на спорный земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что площадь земельного участка № составляет 623+/-18 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета народных депутатов трудящихся Чувашской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Весна» рабочих и служащих Ишлейского завода высоковольтной аппаратуры, Ишлейской участковой больницы, Ишлейского кулеткацкого предприятия, Ишлейской средней школы и Ишлейского детского санатория.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 21 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает постановку СТ «Весна», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с. Ишлеи на учет ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Чебоксарскому району.

Данный факт также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о предоставлении сведений СНТ «Весна» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 принята в члены СТ «Весна» и является членом СТ «Весна». За ней закреплен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ и списком членов садоводческого товарищества «Весна».

Претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления СНТ «Весна», а также соседей смежных земельных участков к истцу отсутствуют.

Как видно из межевого плана, на территории СНТ «Весна», садовый земельный участок № входит в границы садоводческого товарищества «Весна», а в последующем СНТ «Весна».

Также представленная истцом суду оборотная ведомость № по учету членских взносов по коллективному саду «Весна» подтверждает факт уплаты членских взносов истцом ФИО1

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Весна» фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", добросовестно и на законных основаниях владеет участком №, расположенным на территории данного садоводческого объединения; ФИО1 является членом данного товарищества с 1975 года, ей выделен испрашиваемый земельный участок, который входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у истицы отсутствует.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СНТ «Весна», выделенной до введения в действие ФЗ № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия ФЗ "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан" под коллективный сад, то истец, являющийся членом СНТ «Весна», имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок, в указанном СНТ в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 623+/-18 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (ОГРН – <***>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садоводство.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2017 года.

Председательствующий: судья С.А. Смирнова