Решение № 2А-1346/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 9А-134/2019~М-648/2019

дело № 2а-1346/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании решения незаконным, мотивировав тем, что ей и ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, границы земельного участка определены, право на земельный участок не оформлено, обратилась к административному ответчику с заявлением о согласовании предоставления, утверждении схемы расположения земельного участка под жилым домом, решением административного ответчика в удовлетворении заявления отказано по причине частичного совпадения местоположения земельного участка образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, которое является незаконным. Просит признать незаконным решение, выраженное в письме администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района №275/1 от 04.03.2019 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1, ФИО2, обязать администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района согласовать заявителям ФИО1, ФИО2 предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м в аренду и утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности ФИО3, административное исковое заявление поддержал по основаниям иска, пояснил, что оспариваемое решение административного ответчика является незаконным, указанное в отказе административного ответчика решение об утверждении схемы расположения земельного участка в судебном заседании не представлено. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется телефонограмма третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворении требований иска, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения представителя административного истца.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №

05.02.2019 года ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района с заявлением о согласовании предоставления земельного участка под принадлежащим им жилым домом.

Решением административного ответчика от 04.03.2019 года ФИО1, ФИО2 сообщено о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка в связи с тем, что в представленной схеме имеется частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В силу ч.ч. 1, 6 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка без проведения торгов, согласно которому гражданин направляет в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

В соответствии с ч.17 ст.39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа, кроме этого, в случае если к заявлению прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто допустимыми доказательствами, что ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под принадлежащим им имуществом в установленном порядке, оспариваемым решением административного ответчика административным истцам фактически отказано в удовлетворении заявления, данное решение не может являться обоснованным, поскольку не содержит законное основание отказа, при этом в судебном заседании доказательств обратного не представлено.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком допущены нарушения закона при рассмотрении заявления административного истца, созданы препятствия к осуществлению прав, законных интересов административного истца, права административного истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления административного истца административным ответчиком, ввиду чего иск подлежит удовлетворению в части признания решения административного ответчика незаконным, обязании административного ответчика рассмотрения заявления административного истца в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешение данного спора не может являться подменой полномочий, представляет собой способ защиты права административного истца на рассмотрение его заявления в установленном законом порядке, нарушенного оспариваемым решением административного ответчика, ввиду чего административный иск в остальной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 04.03.2019 года №275/1.

Обязать администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района рассмотреть заявление ФИО1 от 05.02.2019 года, сообщить об исполнении решения административному истцу и в Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>