Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-201/2017

Гражданское дело №2-201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017г. п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Абанского сельсовета о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании согласия администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края на заключение договора уступки прав договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 12.09.2011 № 400 между ФИО4 и ею 16.04.2015 года заключен договор уступки прав договора аренды № 400 от 12.09.2011, находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1816 кв.м, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель - земли населенных пунктов; кадастровый номер - №. С договором уступки ей были передано разрешение на строительство № RU24501000-35, договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности от 12.09.2016, постановление о предоставлении земельного участка в аренду ФИО4 На основании полученных документов ею на арендованном земельном участке был выстроен жилой дом общей площадью 22,9 кв.м, жилой 12,2 кв.м., инвентарный №. 12.07.2016 года она получила уведомление об окончании основного договора аренды земельного участка № 400, где ей было рекомендовано обратиться в Абанский сельсовет для продления договора. Однако после ее обращения с целью продления договора аренды ей было отказано на основании ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, конкретного обоснования отказа ей не представлено. Отказом в продлении договора от 25.10.2016 № 842 администрация Абанского сельсова не намерена продлять договор аренды, соответственно для ввода в эксплуатацию у нее отсутствует правоустанавливающие документы на земельный участок. В связи с чем, она не может во внесудебном порядке узаконить жилой дом. Полагает, что она имеет законное право узаконить жилой дом в связи с тем, что она построила его за счет собственных средств и сил. На основании постановления Администрации Абанского района Красноярского края от 12.09.2011 № 940-п районным отделом по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского рая в аренду ФИО4 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: № площадью 1816 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на пять лет с 12.10.2011 года по 12.09.2016 года для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, который в свою очередь на основании согласия администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № передал по договору уступки ей, ФИО5 Она собственными силами и за счет собственных средств построила жилой дом, было подведено электричество, сделано отопление. Дом полностью пригоден для проживания. Согласно техническому паспорту по состоянию на 28.11.2016 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, его общая площадь составляет 22,9 кв.м,

указанному жилому дому присвоен инвентарный №. Жилой дом был возведен на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства на основании договора уступки от 16.04.2015 года, заключенного между ФИО4 и ею с согласия администрации Абанского сельсовета. Установление для земельного участка, находящегося у нее в аренде по договору уступки, вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, предусматривает право возводить на нем жилой дом и такое строительство не может быть признано осуществленным с нарушением целевого использования земельного участка. Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 12.09.2011 № 400, заключенный между районным отделом по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского края и ФИО4, в последующем права по которому он передал ей на основании договора уступки, каких-либо условий, исключающих ее право на возведение на нем жилого строения, не содержит, условий, изменяющих вид разрешенного использования данного земельного участка или ограничивающих право на возведение на нем жилого дома, не предусматривает. Соответствие возведенного строения градостроительным и строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>. Принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка предполагал возможность возведения на нем жилого строения, полагает свои требования о признании права собственности на возведенный ею жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем, просит признать за нею право собственности на жилой дом, общей площадью 22,9 кв.м., в том числе жилой 12,2 кв. м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Абанского района, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, в направленном в суд письменном отзыве в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Абанского района №940-п от 12.09.2011 года, ФИО4 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №№ из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек общей площадью 1816 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления, между районным отделом по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского края и ФИО4 заключен договор аренды указанного выше земельного участка № 400 от 12.09.2011 года для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек в границах указанных в кадастровом паспорте, срок аренды установлен до 12.09.2016 года.

Из копии разрешения на строительство №RU24501000-35 от 07.10.2013 года следует, что администрация Абанского района разрешает ФИО4 строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, до 07 октября 2023 года.

Согласно копии градостроительного участка RU24501000-265 от 03.10.2013 года, общая площадь жилого дома составляет 89,9 кв.м.

В материалах дела имеется копия договора уступки прав договора аренды № 400 от 12.09.2011 года, находящегося в государственной собственности земельного участка, из которой следует, что ФИО1 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № 400 от 12.09.2011 года, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 построен жилой дом.

Согласно технического паспорта жилого здания от 28.11.2016 года, общая площадь здания составляет 22,9 кв.м.

Из сообщения администрации Абанского района №1-0361 от 21.02.2017 года следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Причиной отказа послужил истекший, на момент обращения, срок аренды земельного участка, а также несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

В силу требований пунктов 1-2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил в пункте 26 своего постановления Пленум Верховного суда РФ № 10 и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд расценивает возведенную истцом постройку как самовольную, вместе с тем, судом установлено, что самовольная постройка возведена на арендуемом истцом земельном участке и предназначенном для строительства жилого дома. Также установлено, что истец обращался с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию, после возведения постройки.

Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, материалы и конструкции жилого дома соответствуют ГОСТам и СНиПам, нарушений технологии строительства данного жилого дома не выявлено. Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Строительные конструкции обследуемого жилого дома, примененные материалы, а также противопожарные разрывы соответствуют требованиям и нормативам противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании также показал, что его права как третьего лица ФИО1 тем, что построила дом, не нарушает.

Кроме того, истицей предпринимались меры к легализации возведенного ею жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию.

Доказательств того, что спорный объект недвижимого имущества не соответствует правилам землепользования и застройки п. Абан, в частности нарушено расстояния от границы соседнего земельного участка, самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан администрацией Абанского района суду не представлено.

Учитывая, что истицей построен жилой дом в границах земельного участка, предоставленного по договору аренды для строительства индивидуального жилого дома, истицей предпринимались меры к легализации возведенного ею жилого дома, а также, что признание права собственности на указанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом не допущено, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на самовольную постройку – жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Абанского сельсовета о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 22,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня её вынесения.

Судья