Решение № 2А-3155/2023 2А-3155/2023~М-2130/2023 М-2130/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2А-3155/2023

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2023-002740-61производство № 2а-3155/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Морозове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО1,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя

установил:

ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО1,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по РК и г. Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" просит суд признать незаконным (недействительны) постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому документу неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 15.06.2023г., вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1, по материалам исполнительного производства № 64971/23/82031-ИП от 16.05.2023г. на основании исполнительного листа ФС 038788626 от 27.04.2023г., выданного Гагаринским районным судом г.Севастополя по делу №2-42/2022, признать незаконным (недействительным) постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или кредитной организации от 16.06.2023, вынесенное административным ответчиком, по материалам исполнительного производства № 58872/23/81031 -ИП.

В обоснование иска указано, что общество с ограниченной ответственностью «ВСБО «Яхт-клуб «Юг» через портал «Госуслуги» получило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому документу неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 15.06.2023 и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.06.2023.

ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" в исковом заявлении ссылается на осуществление действий, направленных на исполнение решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.09.2022 в полном объеме, и как следствие незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" в суд с иском.

Представитель административного истца ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" - ФИО5, действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено о дате, времени и месте судебного заседания, дело в отношении заинтересованного лица слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения (постановления) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решения (постановления) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.09.2022 ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" обязано устранить препятствия ФИО6 в пользовании имуществом, ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" обязано восстановить электроснабжение, водоотведение и водоснабжение домика для отдыха по <адрес> по схемам, указанным в актах балансового разграничения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 03.04.2023.

16.05.2023 ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю возбуждено исполнительное производство № 64971/23/82031-ИП в отношении должника ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг", в пользу взыскателя ФИО4

Как следует из акта о совершении исполнительных действий от 07.06.2023 при совершении исполнительных действий установлено, что должником ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.09.2022, вступившего в законную силу 03.04.2023, не исполнено.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 15.06.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 16.06.2023 обращено взыскание на денежные средства должника.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно статье 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 112 названного Федерального закона с учетом разъяснений порядка ее применения, данных в пунктах 74 - 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве меры публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника подлежит взысканию исполнительский сбор.

Положения статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исполнении должником ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.09.2022 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2023, а также постановления от 16.06.2023 обращено взыскание на денежные средства должника.

Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" незаконными.

Учитывая изложенное, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг".

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО "Водно-спортивная база отдыха "Яхт-клуб "Юг" отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко