Постановление № 5-48/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием потерпевших ФИО1, ФИО2 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, работающего в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

21.11.2018 в <данные изъяты> в <адрес> водитель ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог не уступил дорогу движущемуся по главной дороге автомобилю марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, принадлежащему ему же на праве собственности.

В результате указного ДТП транспортные средства получили механические повреждения, а пассажир автомобиля марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № – ФИО1 получила телесные повреждения и обратилась в ГБ-1 г. Азова для оказания медицинской помощи.

21.11.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному факту ДТП, в ходе которого была назначена и проведена судебно-медицинская экспертиза пострадавшей.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имели место повреждения, которые расцениваются как повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.

Учитывая, что причиной ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> явилось нарушение водителем автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № –ФИО3 требований п. 13.9 ПДД РФ, приведшее к причинению ФИО1 легкого вреда здоровью, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, то ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» капитаном полиции ФИО4, в отношении гражданина ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 в судебное заседание не явился.

Судебные извещения, направленные по месту регистрации и жительства ФИО5, вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, несмотря на возврат судебных уведомлений от ФИО5 по истечении срока хранения, прихожу к выводу о том, что ФИО5 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и полагаю возможным рассмотреть дело без его участия. При этом, при исчислении срока временного хранения почтовой корреспонденции принимаю во внимание положения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Выслушав потерпевших ФИО1, ФИО2, исследовав представленные доказательства, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО5 следует, что протокол был составлен 12 января 2019 г. в 10ч.00мин. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При этом, из содержания телефонограммы, уведомляющей ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что ФИО5 необходимо прибыть 11.01.2019 в 10ч.00мин. по адресу: <адрес> «Дознание» для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ (л.д.22).

Таким образом, ФИО5 был извещен о составлении протокола об АП на 11.01.2019, в то время как сам протокол был составлен 12.01.2019.

Данными о направлении по месту жительства или регистрации ФИО5 уведомления, содержащего информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, суд не располагает.

На основании изложенного, полагаю, что ФИО5 в соответствии с положениями части 1 статьи 25.15 КоАП РФ не был извещен в установленном порядке о дате и времени составления протокола об АП, в связи с чем, у инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» капитана полиции ФИО4 не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении от 12.01.2019 в отсутствие ФИО5 и протокол был составлен в нарушение требований частей 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Данные нарушения административным органом процессуальных требований, установленных КоАП РФ, являются существенными, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, было лишено возможности участвовать в составлении протокола об административном правонарушении и реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 12.01.2019, на основании которого было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ является недопустимым доказательством, а при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего в должности <данные изъяты>» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ –за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова