Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело № 2 –515/ 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи БестфаторН.А. при секретаре судебного заседания Даниленко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа о защите прав потребителей,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым требованием к ответчику о защите прав потребителей указывая, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.Партизанске в период с <Дата> по <Дата> проведенаплановая выездная проверка в отношении юридического лица Муниципальногобюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №___ Партизанского городского округа (далее - МБОУ «СОШ №___» ПГО) с цельювыполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на <Дата>, утвержденного ВрИО руководителя УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по <адрес> от <Дата> Согласно лицензии №___ от <Дата>г. выданной Департаментом образования и науки <адрес>, срок действия бессрочно, МБОУ «СОШ №___» ПРО осуществляет образовательную деятельность.

Постановлением главы Партизанского городского округа №___ от 29.08.2016г. утверждены тарифы (цены) на платные услуги, оказываемые образовательными организациями Партизанского городского округа.

Директором МБОУ «СОШ №___» ПГО издан приказ №___-а от 01.09.2016г. «Об организации платных образовательных услуг в <Дата> учебном году», а так же утверждено расписание занятий групп платных дополнительных образовательных услуг на <Дата> учебный год, с указанием сведений о наименовании услуги, времени и месте оказания услуг.

В ходе мероприятий по контролю (надзору) было установлено, что ответчиком нарушаются требований нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а так же требований Закона РФ от 07.02.1992г. №___ «О защите прав потребителей» (далее - Закон), а именно:

В кабинете №___ проводятся занятия платных образовательных услуг для учащихся №___ «Решение задач повышенной сложности» и для учащихся №___ класса «Фундаментальные эксперименты в физической науке».

В указанном кабинете, уровень искусственной освещенности на рабочих поверхностях парт учащихся составляет 95 люкс, при норме не менее 300 люкс, что подтверждается экспертным заключением №___ от <Дата>, протоколом измерений физических факторов №___-Ф от <Дата>, предоставленных отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» и является нарушением п. 7.2,4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях», ст. 24, ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В кабинете №___ проводятся платные занятия «Английский язык для начинающих» для учащихся №___ класса, температура воздушной среды в кабинете №___ составляет 27,5° С, при норме от + 18° до + 24° С,

В кабинете №___ проводятся платные занятия «Дополнительные вопросы математики» для учащихся №___ классов; занятия «Решение нестандартных задач по математике» для учащихся №___ класса; занятия «Интеграция алгебраических и геометрических методов при решении задач» для учащихся №___ класса. Температура воздушной среды в кабинете №___ составляет 25,8° С, при норме от + 18 до + 24° С.

В кабинете №___ проводятся платные занятия «Взаимодействие языковых явлений как основа повышения грамотности учащихся» для учащихся №___ класса. Температура воздушной среды в кабинете №___ составляет 26,6° С, при норме от + 18° до + 24° С.

В кабинете №___ проводятся платные занятия «Химия и жизнь» для учащихся №___ классов; занятия «Физиологические процессы в живых организмах» для учащихся №___ классов. Температура воздушной среды в кабинете №___ составляет 26,2° С, при норме от + 18° до + 24° С.

Указанные нарушения гигиенических нормативов микроклимата подтверждаются экспертным заключением, предоставленного отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___ от <Дата>, протоколом измерений физических факторов № №___ от <Дата> и является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях», ст. 24, ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит суд признать противоправными, в отношении неопределённого круга потребителей, действия юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа, выразившиеся в предоставлении платных образовательных услуг с нарушением обязательных требований санитарного законодательства, предъявляемых к порядку (правилам) оказания платных образовательных услуг, а именно: в кабинете №___ уровень искусственной освещенности на рабочих поверхностях парт учащихся составляет 95 люкс, при норме не менее 300 люкс;- в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 27,5° С, при норме от + 18° до + 24°С; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 25,8° С, при норме от + 18° до + 24°С.; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 26,6° С, при норме от + 18° до + 24°С.;- в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 26,2° С, при норме от + 18° до + 24° С. Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в срок до <Дата>. Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа довести решение суда до потребителей через средства массовой информации <адрес> в установленные судом сроки.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика М.Н.В. с иском не согласилась пояснив суду, что в период с <Дата> по <Дата> в МБОУ «СОШ №___» ПГО территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в <адрес> была проведена проверка. Измерения уровня искусственной освещенности в кабинете №___ были проведены в понедельник <Дата> во время реализации основной образовательной программы, платные образовательные услуги для учащихся проводятся по субботам, поэтому судить по данным измерениям об уровне освещённости при оказании платных образовательных услуг невозможно. В зимнее время соблюдение климатических норм в кабинетах возможно за счет их проветривания во время перемен. Измерения температуры воздушной среды в кабинетах №№___ были проведены в понедельник <Дата> во время уроков в ходе реализации основной образовательной программы. Платные образовательные услуги для учащихся проводятся по субботам, поэтому судить по данным измерениям о соблюдении климатических норм при оказании платных образовательных услуг невозможно.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от <Дата> №___( ред. от <Дата>) « О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от <Дата> №___( ред. от <Дата>) « О защите прав потребителей» предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном надзоре в областизащиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно части 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей, органу государственного надзора, органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей предоставлено право предъявлять иски в суды только о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. №___ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. №___ «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Нормативными актами, которыми предусмотрены обязательные требования к предоставлению платных образовательных услуг, являются ФЗ №___ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях». Таким образом, требования, предъявляемые к организации общеобразовательного процесса и к предоставлению дополнительных образовательных услуг, в том числе к уровню искусственной освещенности и параметров температуры воздушной среды, являются едиными. В связи с этим, результаты измерений физических факторов не могут изменятся от дня их проведения, а так же от направленности услуги, в связи с чем, доводы о проведении замеров в период оказания основной образовательной программы, а не в день оказания дополнительных образовательных услуг, не может быть принят во внимание.

По результатам проверки, проведенной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> был составлен акт проверки №___ от <Дата>, согласно выводам которого Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №___ Партизанского городского округа не соответствует требования СаиПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1278-03 «Гигиенические требовании к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», Закону РФ от 07.02.1992г. Л» 2300-1 «О Защите прав потребителей».

Деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №___» относится к объектам 2 группы.

По результатам данных нарушений территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по делу №___, предусмотренном ч. 1 ст. 14..4 КоАП РФ.

Таким образом, Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа своими действиями нарушает п. 5 ст 4 Закона РФ №___ от <Дата> «О защите прав потребителей», в части выполнения работ образовательной деятельности в МБОУ « СОШ №___» Партизанского городского округа при проведении занятий групп платных дополнительных образовательных услуг производится с нарушением требований нормативно - правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг

Довод ответчика на то, что измерения проводились в период реализации основной образовательной программы является не обоснованным, поскольку, условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

Согласно расписание занятий групп платных дополнительных образовательных услуг на <Дата> учебный год, с указанием сведений о наименовании услуги, времени и месте оказания услуг, утвержденного руководителем юридического лица, предоставление дополнительных платных услуг оказывается в утвержденных расписанием кабинетах, то есть определены конкретные условия и порядок предоставления услуг.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правы потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными, в отношении неопределённого круга потребителей, действия юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа, выразившиеся в предоставлении платных образовательных услуг с нарушением обязательных требований санитарного законодательства, предъявляемых к порядку (правилам) оказания платных образовательных услуг, а именно: в кабинете №___ уровень искусственной освещенности на рабочих поверхностях парт учащихся составляет 95 люкс, при норме не менее 300 лк; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 27,5° С, при норме от + 18° до + 24° С; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 25,8° С, при норме от + 18° до + 24° С; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 26,6° С, при норме от + 18 ° до + 24° С; в кабинете №___ температура воздушной среды составляет 26,2 ° С, при норме от + 18° до + 24° С.

Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в срок до <Дата>.

Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №___» Партизанского городского округа довести решение суда до потребителей через средства массовой информации <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья <данные изъяты> ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>