Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № 2-1086(2017) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7, представителя ФИО1 ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 с/п, ФИО3 <адрес> муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 с/п, ФИО3 <адрес> муниципального района о признании права собственности на жилой дом общей площадью 126, 4 кв.м., жилой – 52, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ. решением <адрес> сельсовета <адрес> для граждан были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, под строительство жилых домов. ФИО2 также был предоставлен земельный участок площадью 0,28 га по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в похозяйственной книге №,лицевой счет №. В начале ДД.ММ.ГГГГ-ого года на основании Постановления ФИО1 сельского поселения были измены номера домов, дому ФИО6 был присвоен № вместо номера 11 по <адрес> указанный земельный участок право собственности он не получал, так как полагал, что после строительства дома зарегистрирует документы и на дом и на земельный участок. После предоставления земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году он приступил к строительству дома, который был построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилой дом был возведен на его собственные средства. С момента постройки дома он постоянно пользуется домом и земельным участком как своим собственным, но на жилой дом право собственности до настоящего времени не зарегистрировано. Никто претензий на жилой дом не предъявляет. Споров по указанному строению не имеется.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ФИО1 <адрес> муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала.

ФИО1 сельского поселения направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не выразила.

Третье лицо ГУП «ЦТИ» <адрес> филиал также направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ПМО№ площадью 2100 кв.м. предоставлен в собственность ФИО2, что подтверждается Материалами по инвентаризации земель населенных пунктов Нивоильинской ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года.

В выкопировке из материалов по инвентаризации земель населенных пунктов <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, предоставленный ФИО2, отражен под номером 33 и тот значится его правообладателем. Кроме того, отражены реквизиты документа, № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого предоставлен земельный участок.

Как следует из пояснений истца, своевременно за оформлением документов на земельный участок он не обратился. В последующем администрация была расформирована, и все документы были переданы в ФИО1 сельского поселения. В ФИО1 сельского поселения обращался несколько раз, где ему пояснили, что документы по предоставлению земельного участка утеряны, были выданы лишь справки о том, что земельный участок и спорный дом принадлежат ему, и выписка из похозяйстенной книги. В настоящее время он не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок.

Выпиской из похозяйственной книги №, л/с № № за ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 0,28 га, расположенный по адресу: <адрес>), назначение земельного участка: садоводство, ЛПХ. Дата внесения записи в похозяйственную книгу: ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО1 сельского поселения, земельный участок площадью 0,28 га по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 (л.д.10). Также ФИО2 принадлежит домовладение, расположенное по тому же адресу, что подтверждается справкой ФИО1 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером ПМО№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В этой связи представленная в материалах дела выписка из похозяйственной книги также свидетельствует о легализации права ФИО2 занимать данный земельный участок.

Согласно техническому паспорту здания (строения) по адресу: <адрес>, подготовленному МУП «Верещагинское БТИ» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом (лит. А – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, лит.А1, А2 – год постройки ДД.ММ.ГГГГ) имеет общую площадь 126,4 кв.м., в том числе жилую 52,4 кв.м. (л.д.16-23).

Кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен кадастровый № (л.д.7-8).

Актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному ООО «<адрес> жилой дом по адресу: <адрес>, построен согласно СНиП и СП Госстроя РФ.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что был главой ФИО3 <адрес> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ годы. После его ухода образовалось ФИО1 сельское поселение. ФИО2 в 90-х годах предоставляли земельные участки. Дом ФИО2 находится в 200-х м. от его дома. Видел постановление о том, что ФИО2 выделяли участок под фермерское хозяйство. Участок под строительство дома тоже выделяли ФИО2, он числится в списке на строительства дома. Участок ФИО2 предназначен для ЛПХ.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что имеет даче в <адрес>. Купила дом в ДД.ММ.ГГГГ году. У ФИО2 дом расположен на параллельной улице, у них <адрес> улица. Межевание участка ФИО2 проводили в ДД.ММ.ГГГГ году, возможно, для строительства дома.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что с ФИО2 они вместе начинали строительство домов в д. <адрес> примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах. У нее <адрес>, напротив дома ФИО2 через дорогу. Земельные участки были предоставлены по заявлению. Было вынесено постановление ФИО3 на отвод земли под строительство дома каждому отдельное. Свидетельство о праве собственности она получила. ФИО2 самовольно не мог начать строительство. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено без соблюдения требований ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, отсутствие разрешения на строительство не является единственным условием для признания постройки самовольной.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о возможности в соответствии со статьей 222 ГК РФ признать за ним право собственности на спорную самовольную постройку (жилой дом), возведенный им. ФИО3 <адрес> муниципального района и ФИО1 сельского поселения доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на строение, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, не представлено.

ФИО1, третьи лица не оспаривали факт создания (постройки) ФИО2 указанного недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит, что жилой дом возведен истцом ФИО2 на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, что свидетельствует о том, что возведение жилого дома соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными, подлежащими удовлетворению и признает спорный объект недвижимости собственностью ФИО2

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 126, 4 кв.м., жилой – 52, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.