Решение № 2А-5169/2020 2А-5169/2020~М-4202/2020 М-4202/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-5169/2020

63RS0038-01-2020-005780-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5169/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" о ликвидации организации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с указанным иском к Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области", указав, что ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области".05.06.2019г. в отношении организации, в порядке ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Минюста РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. Данное предупреждение было получено Организацией, что подтверждается отчетом об отслеживании. До настоящего времени данные нарушения организацией не устранены. Указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно части 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просят суд ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциацию "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" Благотворительный фонд «Красивый город», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 07.12.2015 года за основным государственным регистрационным номером №

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области не явился, извещался судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался судом надлежащим образом, с ходатайством к суду не обращался.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Согласно ч.3 ст.127 КАС РФ, копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в Постановлении от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» РФ, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд, учитывая, что копия административного искового заявления с приложенными документами направлялась истцом в адрес административного ответчика заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует отчет об отслеживании корреспонденции (л.д.16), получены адресатом – ответчиком по делу, кроме того, судебная повестка направлена судом ответчику - возвращена с отметкой причины невручения «истек срок хранения», исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Из материалов дела следует, что Ассоциация "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.7-12)

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Частью 3.1 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 26.05.2020г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год в 2020 году продлен до 01 июля 2020 года.

Однако с 2018г. данная информация о деятельности Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не представлялась, обратного суду ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" предупреждение в порядке ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д.13,14).

Данное предупреждение было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако, до настоящего времени требования не исполнены

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Ассоциации "Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области" о ликвидации организации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциацию «Клуб Бодибилдинга и Фитнеса Самарской области», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2020 года.

Председательствующий О.Н. Кривошеева