Решение № 2-322/2019 2-322/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-322/2019

дело № 2-322/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али, уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрацией по месту жительства, в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, произошедшего на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года жилой дом попал в зону чрезвычайного происшествия, жилому помещению причинен значительный ущерб, что подтверждается актами обследования, пришло в негодность имущество первой необходимости, расположенное в жилом помещении, истцы в списках граждан на оказание помощи не значатся. Просят признать граждан РФ ФИО1, ФИО4 ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али постоянно проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, признать право граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого, единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого, установить, что решение суда является основанием для включения граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Али, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска в части единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, против удовлетворения остальной части иска не возражал, полагался на усмотрение суда, пояснил, что допустимых доказательств утраты вещей первой необходимости в жилом помещении не представлено.

Представитель третьего лица министерства ГО ЧС Краснодарского края, действующий по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края, действующая по доверенности ФИО7 в судебном заседании полностью полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления по опеке и попечительству вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности ФИО8 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

24.10.2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края, территория МО Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее – Порядок), согласно которому граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 Порядка предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости (не менее трех предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы для приема пищи: стол стул табурет, предметы мебели для сна: кровать, диван; предметы средства информирования граждан: телевизор, радио, предметы средств водоснабжения и отопления: котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года №3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018 года №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно которому, пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 при указанных одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.

В силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

Согласно паспортам граждан РФ, свидетельству о рождении несовершеннолетнего, истцы являются гражданами Российской Федерации, факт постоянного проживания истцов в жилом доме по адресу подтопления подтверждается регистрацией по адресу подтопления, актами обследования, согласно представленному акту обследования, подписанному истцом ФИО1 уровень подтопления в нежилом помещении составил 19 см, затоплен подвал жилого дома, жилые помещения индивидуального жилого дома не затоплены, имущество первой необходимости в жилом помещении не утрачено, допустимые доказательства, подтверждающие утрату имущества первой необходимости, принадлежащего истцам, в жилом помещении, не представлены, ввиду чего требование иска в части выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании достоверно установлен факт постоянного места жительства истцов в жилом помещении по адресу подтопления, которое пострадало в результате наводнения 24 октября 2018 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на единовременную материальную помощь.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ в связи с тем, что иск связан с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнюю Али в лице законного представителя ФИО3, постоянно проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней Али в лице законного представителя ФИО3, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей каждому.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для включения граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней Али в лице законного представителя ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: