Решение № 2-879/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-122/2025(2-1192/2024;)~М-1022/2024

Дело № 2-879/2025

УИД 42RS0035-01-2024-001967-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 августа 2025 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 160982,80 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 6267 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <адрес> и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» <адрес>» (далее - соглашение), согласно которому статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5 соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разд. 9 территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, <адрес> (утв. постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), распределение муниципальных образований <адрес> по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования <адрес>, относится к зоне «Юг».

Указывает, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» <адрес>, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований, включенных в зону «Юг».

На территории <адрес> городского округа по адресу: <адрес>, находится гостиница. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в процессе своей деятельности образуют отходы производства и потребления. Отходы образуются, в том числе и в гостиницах.

В соответствии с пунктом 2.11 Постановления РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норматив накопления твердых коммунальных отходов для гостиниц составляет 7,507 м3/1 место в год.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).

За заключением договора на обращение с ТКО ответчик не обращался, однако услуга оказывалась в полном объеме.

В случае не заключения или отказа в заключении договора на оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Количество мест гостиницы составляет <данные изъяты>

Также указывает, что раннее истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ был вынесен мировым судьей, однако в дальнейшем судебный приказ отменен по заявлению ответчика.

Указывает, что ответчик в спорный период надлежащим образом не исполнял свою обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО за спорный период.

Представитель истца ООО «ЭкоТек» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиком со своей стороны надлежащим образом исполнена обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО по счетам, выставленным истцом. Также указывает, что истцом неверно применен тариф при начислении спорной задолженности. Кроме того указывает, что истцом фактически услуги по вывозу ТКО не оказывались. Также просит применить срок исковой давности.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, причина неявки неизвестна.

Представители третьих лиц Администрации <адрес> городского поселения, Филиала БТИ <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указало, что если судом будет установлен факт использования ФИО1 собственных объектов для осуществления предпринимательской деятельности (предоставление гостиничных услуг) в соответствии с критериями, установленными в ФЗ № 132-ФЗ, то к абоненту должен применятся расчет норматива накопления ТКО, как к «гостинице» (т. 1 л.д. 219-221).

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ГК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в ч. 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно частям 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 10 Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с условиями договора, складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» <адрес>, в том числе <адрес>, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.

Судом установлено, что истец ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» <адрес>, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <адрес> и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» <адрес>», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Сведениями содержащихся в общедоступных средствах массовой информации подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в <адрес> и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, такое же предложение и типовой договор размещены ООО «ЭкоТек» в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории <адрес> норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Согласно распоряжению администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов для жителей <адрес> городского поселения (т. 1 л.д. 74-75).

В соответствии с представленным администрацией <адрес> городского поселения реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов источником образования ТКО является гостиница, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 42-43), приобретенный на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 51).

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика взыскана задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240458,77 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2802 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> городского судебного района <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

Так, единый тариф был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением РЭК <адрес> № «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Экологические технологии».

Постановлением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Экологические технологии» утверждены производственная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного стороной истца расчета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика составила 160982,80 рублей. Однако суд не может согласиться с данным расчетом, поскольку при расчете использован норматив для гостиницы, который не подлежит применению с учетом возникших правоотношений между сторонами, при этом суд производит расчет, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.10 Постановления РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норматив накопления твердых коммунальных отходов для населения составляет 2,073 м3/1 человека в год.

Объем твердых коммунальных отходов по нормативу для населения в месяц: 2,073 м3/1 человека в год / 12 месяцев = 0,17275 м3/1 человека в месяц.

Количество проживающих по адресу: <адрес> - составляет 12 чел. (количество мест, согласно сведений из сети Интернет).

Объем твердых коммунальных отходов по нормативу в месяц для проживающих: 0,17275 м3/1 человека в месяц * 12 чел. = 2,073 м3/мес.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого задолженность за спорный период составляет - 44454,17 рубль.

Наличие регистрации ответчика по адресу: <адрес> не является безусловным доказательством того, что ответчик не предоставляет в краткосрочное пользование данное жилое помещение иным лицам.

В соответствии с абзацем вторым п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При этом отсутствие письменного договора не освобождает истца от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные эксплуатирующей организацией собственникам жилых домов.

Так, нормативно-правовое регулирование вопросов порядка определения норматива накопления твердых коммунальных отходов, установлено и регламентируется нормативными актами Правительства Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, установлен Правилами определения нормативов.

Доказательств неосуществления вывоза твердых коммунальных отходов в спорный период суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

С заявлением о выдаче судебного приказа с требованиями о взыскании задолженности истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, ДД.ММ.ГГГГ – судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (т. 1 л.д. 23).

Таким образом, срок исковой давности с учетом даты подачи иска и срока, прошедшего после отмены судебного приказа, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая период заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что срок исковой давности к заявленным требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Поскольку истцом заявленные к взысканию услуги оказаны, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, у ответчика имеется задолженность за оказанные истцом услуги,суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в пределах срока исковой давности подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44454,17 руб.

Довод ответчика о том, что он оплачивал счета, которые ему выставлял истец в связи с чем задолженность у истца отсутствует, суд признает несостоятельными, поскольку из размера ежемесячной оплаты с учетом применяемых в спорный период тарифов следует, что услуги по вывозу ТКО ответчик оплачивал как лицо, не оказывающее какие-либо услуги, то есть оплачивал данные услуги в связи с личным использованием помещения. Однако, учитывая, что судом установлено использование спорного помещения для сдачи в пользование третьим лицам с целью извлечения дохода, то судом применяется соответствующий тариф для определения размера платы за оказание услуг по вывозу ТКО в спорный период.

При этом с учетом фактических обстоятельств дела, в том числе позиции ответчика, который пояснил, что использует спорное помещение для проживания, оплачивает услуги истцу, а также установленный судом факт сдачи ответчиком спорного помещения третьим лицам, суд считает, что фактически истец оказывает ответчику услуги по вывозу ТКО в связи с использованием спорного помещения для личных целей (проживание), а также в связи с осуществлением коммерческой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 6287 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (27,61 от заявленных требований), то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1735,84 руб.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 454 (сорок четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) руб. 17 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1735 (одна тысяча семьсот тридцать пять) руб. 84 коп.

В удовлетворении остальной части требований Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов