Решение № 2А-597/2024 2А-597/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-597/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а - 597 / 2024г.

УИД № 43RS0010-01-2024-000605-08

20 июня 2024 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску З.С.А. к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

З.С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его (истца) на военную службу. В обоснование требований указал, что ему вручили повестку о явке 27.05.2024г. в военный комиссариат <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, что является доказательством о том, что в отношении него принято решение о призыве в Вооруженные Силы Российской Федерации.

С решением призывной комиссии он не согласен, считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям. При прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно на затруднительное дыхание на выдохе. Однако, врачи –специалисты проигнорировали его жалобы, направление на дополнительное обследование не выдали, а дали заключение о категории годности к военной службе, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра и нарушает его права. В связи с чем считает, что решение о его призыве на военную службу незаконно.

В ходе подготовки дела к рассмотрению судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия муниципального образования Вятскополянского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание административный истец - З.С.А. не явился, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия. (л.д.31).

Представитель ответчика – председатель призывной комиссии муниципального образования Вятскополянский муниципальный район <адрес> П.В.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного иска З.С.А. без участия представителя призывной комиссии. Возражений на иск не указала. (л.д.30).

Представитель ответчиков – областной призывной комиссии <адрес>, и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.22-23). Уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли, отзыв на иск также не представили.

Исследовав письменные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предоставляет лицам право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 29.11.2021г.) установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждается п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 240/168 (далее - Инструкция).

Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения (п. 8 Инструкции).

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (п. 9 Инструкции).

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.

Как следует из учетной карты призывника З.С.А. с 20.01.2022г. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Вятскополянского и <адрес>ов <адрес>. При постановке на учет истцу присвоена категория годности к военной службе <данные изъяты> (л.д.34-37).

В связи с прохождением очного обучения в КОГПОБУ «Вятско-Полянский механический техникум» З.С.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.07.2025г., что отражено в решении призывной комиссии от 11.04.2023г. (л.д.37).

В материалах учетной карты призывника З.С.А. имеется копия приказа КОГПОБУ «Вятско-Полянский механический техникум» № от 15.02.2024г. об отчислении З.С.А. из состава обучающихся за счет средств субсидий на выполненеи государственного задания из группы 3 ТО специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей» с 15.02.2024г. по инициативе обучающегося. (л.д.43).

05.04.2024г. З.С.А. проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, Вятскополянского и <адрес>ов.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2024 года, З.С.А. предъявлял жалобы только на боль в поясничной области при физической нагрузке, что отражено в листе медицинского освидетельствования, медицинском заключении.

После чего З.С.А. был направлен врачебной комиссией на дообследование в КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ», что отражено в карточке учета и листе на медицинское освидетельствование. (л.д.37-38).

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от 05.04.2024г. в период с 05.04.2024г. по 15.04.2024г. З.С.А. проходил медицинское освидетельствование в амбулаторных условиях КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ»; установлен диагноз – <данные изъяты> (л.д.39).

На основании указанного диагноза врачом-специалистом, проводившим освидетельствование призывника, сделано заключение: на основании статьи 45 пункта «г», графы 1 расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565), З.С.А. установлена категория годности к военной службе "<данные изъяты>. (л.д.40-40 оборот)

После повторного медицинского освидетельствования 23.04.20214г. З.С.А. с учетом установленного диагноза установлена категория годности – <данные изъяты>. (л.д.37).

В связи с чем, решением призывной комиссии муниципального образования администрации <адрес> от 23.04.2024г. административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола № от 23.04.2024г. (л.д.45).

24.05.2024г. военным комиссаром <адрес>, Вятскополянского и <адрес>ов З.С.А. вручена повестка о явке 27.05.2024г. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. (л.д.9)

Таким образом, решение о призыве З.С.А. принято призывной комиссией муниципального образования <адрес>, а не призывной комиссией <адрес> о чем указал З.С.А. с иске.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 23.04.2024г. об установлении З.С.А. категории годности <данные изъяты> и призыве на военную службу принято призывной комиссией с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников. Установление в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца, не давало оснований для его освобождения от прохождения военной службы.

Судом установлено, что оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования <адрес> принято по результатам медицинского освидетельствования З.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия действовала строго в рамках установленных законом полномочий, принятое решение является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена.

Доводы административного истца о том, что его не направили на дополнительное медицинское освидетельствование ложные, поскольку материалами дела подтверждено прохождение З.С.А. дополнительного обследования в КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» с 05.04.2024г. по 15.04.2024г.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

З.С.А. не представил суду доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов призывной комиссии о состоянии его здоровья, либо о неправильном определении категории годности к военной службе, либо иные доказательства, которые бы свидетельствовали о наличие у него заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу. Ходатайств о проведении судебно-медицинской экспертизы административным истцом также не заявлялось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование административного истца произведено

врачами-специалистами призывной комиссии в строгом соответствии с ФЗ № 53-ФЗ; административный ответчик – призывная комиссия муниципального образования <адрес> - в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; для определения категории годности призывника З.С.А. к военной службе проведено дополнительное медицинское освидетельствование; оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления З.С.А. к призывной комиссии муниципального образования Вятскополянский муниципальный район <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о призыве административного истца на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья- Л.И.Колесникова.