Решение № 2А-1484/2024 2А-1484/2024~М-922/2024 М-922/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1484/2024

№

№ 2а-1484/2024


Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Правовая защита» к ГУФССП по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ООО ПКО «Правовая защита» обратилось с вышеназванным административным иском, указав, что в адрес ОСП <адрес> направлен исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По состоянию на дату предъявления иска исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, акт об отсутствии документов не поступал. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении и в материалах исполнительного производства, в том числе, в адресной справке. Сведения о получении судебного извещения в суд не поступили. В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом указанных положений закона, суд считает заинтересованное лицо ФИО4 извещенным о дате и времени проведения судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что заявление ООО «ПКО «Правовая защита» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 поступило в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом регистрации входящих документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «ПКО «Правовая защита» задолженности в размере 12202 рублей 24 копеек.

С целью выявления имущественного положения должника, в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в <данные изъяты>, что подтверждается сводным списком запросов.

Согласно поступивший по запросам информации, за должником права на недвижимое имущество, транспортные средства не зарегистрированы.

Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> по запросу судебного пристава-исполнителя подтвержден указанный в исполнительном документе адрес регистрации должника по месту жительства: <адрес>.

В соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между ПФ РФ и ФССП от ДД.ММ.ГГГГ его предметом являются организация и осуществление информационного взаимодействия между сторонами с части представления ПФР в ФССП России сведений, запрашиваемых ФССП России для исполнения государственной функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Информационное взаимодействие сторон осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. На основании раздела 3 Соглашения ПФР предоставляет по межведомственным запросам ФССП России в отношении должника следующие сведения:

- о застрахованных лицах, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах (о страховом номере ИЛС зарегистрированного лица; о месте осуществления трудовой деятельности застрахованного лица, имеющего задолженность (наименование плательщика страховых взносов, ИНН, КПП, юридический адрес), о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством РФ);

- о размере назначенных выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу).

В соответствии с Руководством пользователя программного комплекса ОСП АИС ФССП России (межведомственное взаимодействие) в запросе сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, о размере пенсии обязательно должны быть указаны сведения, в том числе, о СНИЛС должника, дате его рождения. В карточке запроса о СНИЛС обязательно должны быть указаны сведения о документе, удостоверяющем личность (п.5.1).

Из сводного реестра запросов и скриншота сведений АИС ФССП России следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС должника (в том числе, с указанием дополнительных сведений о должнике). По запросам поступила информация об отсутствии сведений.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств волокиты и бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей и специалистов ОСП <адрес> не установлено.

Принятые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта, соответствуют действующему законодательству, совершены в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя. Обстоятельств нарушения прав и законных интересов административного истца в результате действий (бездействия) должностных лиц не установлено.

Кроме того, исполнительный документ находится на исполнении, возможность взыскания не утрачена.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Правовая защита» к ГУФССП по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 05.06.2024.

Судья М.Е.Манушина