Решение № 2-1790/2018 2-1790/2018~М-1680/2018 М-1680/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1790/2018

Дело № 2-1790/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Кузовенковой Е.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018 года, выданной сроком до 31декабря 2018 года со всеми правами стороны в процессе,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

19 ноября 2018 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, имеющее специальный стаж не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 25 лет.

По мнению ответчика, его специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 24 года 7 месяцев 7 дней.

При этом в специальный стаж ответчиком не был включен период его работы в <данные изъяты> с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в должности подземного электрослесаря участка ГКР ввиду того, что подземные горные работы по добыче угля <данные изъяты> были прекращены с 8 июля 1994 года.

С решением ответчика он не согласен и полагает, что оспариваемый период работы подлежит включению в его специальный стаж, поскольку то обстоятельство, что на шахте не производилась добыча угля в оспариваемый период, не свидетельствует о том, что шахта не являлась предприятием по добыче угля, на шахте не производились подземные горные работы.

С учетом оспариваемого периода работы его специальный стаж составит 25 лет 4 месяца 18 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в его специальный стаж период работы с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в <данные изъяты> в должности подземного электрослесаря участка ГКР и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5).

В судебном заседании ФИО1 доводы искового заявления поддержал, дополнительно пояснив, что 24 ноября 1994 года он был принят в <данные изъяты> подземным электрослесарем и проработал в указанной должности до 4 сентября 1995 года, когда был уволен по сокращению штатов. Работая в должности подземного электрослесаря, он демонтировал оборудование, установленное в шахте, и выдавал его «на-гора». Он работал полный рабочий день в подземных условиях. За выполненную работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Простоев на предприятии не было, в отпуске без сохранения заработной платы он не находился. В связи с чем, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представив суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.37-39).

Из представленного отзыва следует, что досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года № 400-ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста на подземных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

Период работы истца с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в должности подземного электрослесаря <данные изъяты> не был включен в специальный стаж в связи с тем, что с 8 июля 1994 года из-за ликвидации шахты была прекращена добыча угля.

На основании чего, просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Свидетель К.М.А. в судебном заседании показал, что он работал на шахте <данные изъяты> в должности подземного электрослесаря с августа 1977 года по сентябрь 1995 года. Вместе с ним на шахте с ноября 1994 в должности подземного электрослесаря работал Шехтман. Они работали в первую смену. Шехтман находился под землей в течение полного рабочего дня, демонтировал установленное в шахте оборудование и выдавал его «на-гора». За выполненную работу им начислялась и выплачивалась заработная плата. Простоев на шахте не было, в отпуск без сохранения заработной платы рабочих шахты не отправляли. Он и Шехтман был уволен в сентябре 1995 года по сокращению штатов. После их увольнения шахта продолжала работать.

Свидетель Ш.А.А. в судебном заседании показал, что с ноября 1993 года по июль 1995 года работал на шахте «<данные изъяты>» подземным диспетчером, подземным помощником начальника участка и подземным электрослесарем. Вместе с ним на шахте с ноября 1994 в должности подземного электрослесаря работал Шехтман. Шехтман демонтировал оборудование, установленное в шахте, и выдавал его «на-гора». Шехтман находился под землей полный рабочий день. За выполненную работу им начислялась и выплачивалась заработная плата. В простое или отпуске без сохранения заработной платы ни он, ни истец не находились.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. е п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля и других полезных ископаемых, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

При этом, п. 1 названного Списка предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, в том числе электрослесарям подземным, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.40-43).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 7 месяцев 7 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы ФИО1 с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в должности подземного электрослесаря участка ГКР на шахте «<данные изъяты>» ввиду того, что в связи с ликвидацией предприятия добыча угля подземным способом была прекращена с 8 июля 1994 года. В то время как, в специальный стаж учитываются только те периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня на подземных и горных работах в действующих и строящихся шахтах по добыче угля (л.д.6-8).

Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что ответчик исключил указанный период из специального стажа истца ввиду следующего.

Действительно, в материалы дела представителем ответчика была представлена справка, выданная конкурсным управляющим <данные изъяты> М.М.Б., из содержания которой усматривается, что с 8 июля 1994 года в связи с ликвидацией шахта прекратила добычу угля (л.д.47).

Между тем, как следует из личной карточки истца, записей в его трудовой книжке и архивной справки от 23.08.2016 года №, выданной МАУ «Архив города Киселевска», 24 ноября 1994 года он был принят в <данные изъяты> на участок ГКР подземным электрослесарем (приказ от 16.11.1994 года №),где проработал в указанной должности до 4 сентября 1995 года, когда был уволен по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия (приказ от 04.09.1995 года №) (л.д.9-10, 21-25).

При этом, как пояснили в судебном заседании свидетели К.М.А. и Ш.А.А., после того, как на шахте была прекращена добыча угля, на шахте велись подземные работы; истец, выполняя должностные обязанности подземного электрослесаря и находясь под землей полный рабочий день, демонтировал оборудование, установленное в шахте, и выдавал его «на-гора». Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, расчетными листками за ноябрь 1994 года – сентябрь 1995 года, архивной справкой о начисленной заработной плате за тот же период времени от 19.11.2018 года №, из которой усматривается, что в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, простоях ФИО1 не находился (л.д.19, 26-28).

Более того, <данные изъяты> была ликвидирована по решению суда 14 мая 2004 года (л.д.29-31), что также свидетельствует о том, что прекращение добычи угля не повлекло за собой исключения <данные изъяты> из числа предприятий угольной промышленности, и на специфику работы истца в подземных условиях в оспариваемый период времени не повлияло.

Доказательств обратного представителем ответчика в судебное заседание представлено не было.

В связи с чем, оспариваемый период работы истца в <данные изъяты> с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в должности электрослесаря подземного на участке ГКР подлежит включению в его специальный стаж работы.

Как следует из данных о страховом стаже истца, специальный стаж ФИО1, с учетом включения в него оспариваемого периода работы, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 4 месяца 18 дней, из расчета : 24 года 7 месяцев 7 дней + 9 месяцев 11 дней (с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года).

В связи с чем, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании чего, суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 24.11.1994 года по 04.09.1995 года в должности подземного электрослесаря участка ГКР в <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 ноября 2018 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке