Решение № 2-2164/2025 2-2164/2025~М-1921/2025 М-1921/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-2164/2025

Дело № 2-2164/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003896-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2025 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к Дарзияну Врежу Аркадьевичу, Саркисову Коле Аванесовичу, ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и ФИО2, в котором просит обязать ответчиков прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 910+/-15 кв.м, с разрешенным видом использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Георгиевского муниципального округа <адрес> находится земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 910+/-15 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины.

Земельный участок предоставлен по договору аренды Дарзияну Врежу Аркадьевичу, Саркисову Коле Аванесовичу и ФИО2. Договор аренды земельного участка №.2018-28 от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

Согласно сведениям ЕГРН, на территории земельного участка расположено нежилое здание, права на которое не зарегистрировано.

26 ноября 2024 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен. На момент осмотра ворота находились в открытом положении. На территории земельного участка расположено нежилое здание, по внешним признакам используемое для осуществления торговой деятельности, а также гостиницы, места общественного питания, размещения спортивного зала, стоматологии. На здании размещены вывески «Grant Plaza» «Гостиница», «Отель», «АС Клиник, стоматология», «OZON», «Fix Price», «Зал торжеств», «Банкет холл», «Тренажерный и бойцовский зал «Time Fight».

В информационно-поисковой системе «Яндекс Карты» размещена информация о том, что по адресу: <адрес>, расположена гостиница «Гранд Плаза», тренажерный и бойцовский зал «Time Fight», стоматологическая клиника «АС Дентал Клиник», пункт выдачи «OZON», магазин «Fix Price», а также на странице опубликованы контактные телефоны, графики работы и отзывы.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 года № П/0412, утвержденным приказом Росреестра от 23 июня 2022 года № П/0246, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: магазины, соответствует классификатору 4.4, предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м.

Руководствуясь классификатором видов разрешенного использования данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации мест общественного питания, оказания гражданам медицинской помощи, размещения спортивных залов, а также размещения гостиниц.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от 26 ноября 2024 года и акт выездного обследования № 293 от 26 ноября 2024 года.

29 ноября 2024 года ответчикам заказными письмами были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 280, 279, 278 от 29 ноября 2024 года, в котором ФИО3, ФИО4, ФИО2 обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его фактическим использованием.

До указанного срока предостережения не исполнены.

21 апреля 2025 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность, предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, осуществляемая ответчиками ФИО3 ФИО4, ФИО2 не прекращена, признаки нарушений требования земельного участка не устранены.

В связи с изложенным, администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, от ответчиков ФИО3, представителя ответчика ФИО2 – ФИО5 поступили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. Причина неявки ответчика ФИО6 суду не известна, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО6 и ФИО7

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края находится земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 910+/-15 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины.

Земельный участок предоставлен по договору аренды Дарзияну Врежу Аркадьевичу, Саркисову Коле Аванесовичу и ФИО2. Договор аренды земельного участка №.2018-28 от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

Согласно сведениям ЕГРН, на территории земельного участка расположено нежилое здание, права на которое не зарегистрировано.

26 ноября 2024 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен. На момент осмотра ворота находились в открытом положении. На территории земельного участка расположено нежилое здание, по внешним признакам используемое для осуществления торговой деятельности, а также гостиницы, места общественного питания, размещения спортивного зала, стоматологии. На здании размещены вывески «Grant Plaza» «Гостиница», «Отель», «АС Клиник, стоматология», «OZON», «Fix Price», «Зал торжеств», «Банкет холл», «Тренажерный и бойцовский зал «Time Fight».

В информационно-поисковой системе «Яндекс Карты» размещена информация о том, что по адресу: <адрес>, расположена гостиница «Гранд Плаза», тренажерный и бойцовский зал «Time Fight», стоматологическая клиника «АС Дентал Клиник», пункт выдачи «OZON», магазин «Fix Price», а также на странице опубликованы контактные телефоны, графики работы и отзывы.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 года № П/0412, утвержденным приказом Росреестра от 23 июня 2022 года № П/0246, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: магазины, соответствует классификатору 4.4, предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м.

Руководствуясь классификатором видов разрешенного использования данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации мест общественного питания, оказания гражданам медицинской помощи, размещения спортивных залов, а также размещения гостиниц.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от 26 ноября 2024 года и акт выездного обследования № 293 от 26 ноября 2024 года.

29 ноября 2024 года ответчикам заказными письмами были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 280, 279, 278 от 29 ноября 2024 года, в котором ФИО3, ФИО4, ФИО2 обязали в срок до 1 марта 2025 года прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его фактическим использованием.

До указанного срока предостережения не исполнены.

21 апреля 2025 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность, предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, осуществляемая ответчиками ФИО3 ФИО4, ФИО2 не прекращена, признаки нарушений требования земельного участка не устранены.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ФИО4 и ФИО2 допущено нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым требования администрации удовлетворить, возложив на ФИО3, ФИО4 и ФИО2 обязанность прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 3 000 рублей в равных долях, по 1 000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к Дарзияну Врежу Аркадьевичу, Саркисову Коле Аванесовичу и ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0717 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>), код подразделения 260-007; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0711 № выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-007; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Респ.Грузия, гражданку Российской Федерации, паспорт серии 0702 № выдан Отделом внутренних дел <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 262-006; прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:26:010611:123, площадью 1 910+/-15 кв.м, с разрешенным видом использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0717 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>), код подразделения 260-007; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0711 № выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-007; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Респ. Грузия, гражданки Российской Федерации, паспорт серии 0702 № выдан Отделом внутренних дел <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 262-006 в бюджет муниципального образования Георгиевский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в равных долях, по 1 000 (одна тысяча) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В. Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года).