Постановление № 5-181/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-181/2024

Копия

Дело № 5-181/2024

66RS0007-01-2024-004420-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 июня 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием защитника Пучкова А.А.,

в судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чкаловская», юридический адрес <адрес>, пл. Жуковского, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.11.2002, № ИНН/КПП №

установил:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чкаловская», (далее – ООО УК «Чкаловская», Общество) допустило умышленное невыполнение требований должностного лица, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «УК «Чкаловская» Пучков А.А. пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку умысла на его совершение не было. Подтвердил, что Общество получило требование о предоставлении документов, однако не смогли предоставить акт обследования на весну 2024 года, в связи с погодными условиями – наличие снежного покрова на кровле обследуемого дома. После того, как сошел снег, сразу же был проведено обследование и предоставлены истребуемые документы.

Законный представитель Общества, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Судья, заслушав пояснения защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «УК «Чкаловская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора. В связи с чем, имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

Из материалов дела следует, что Департамент проводил проверку в отношении ООО УК «Чкаловская» по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе указанной проверки, должностным лицом - заместителем главного государственного жилищного инспектора Свердловской области, заместителем директора Департамента вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 29-01-76/7191 от 19.03.2024 (л.д. 31-32).

Согласно данному определению у ООО «УК Чкаловская» были истребованы следующие документы в виде копий, заверенных в установленном порядке:

1. акты выполненных работ по мероприятиям, рекомендованным в техническом заключении ООО «Ремонт проект» от 02.12.2022;

2. акты весеннего и осеннего осмотра общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, 2023 и весеннего осмотра 2024 года.

Для представления указанных документов должностным лицом в определении№ 29-01-76/7191 от 19.03.2024 со ссылкой на ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был установлен срок в три рабочих дня с момента его получения.

Одновременно данным определением разъяснено, что невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же разъяснено, что при невозможности предоставления запрашиваемых сведений в установленный срок, необходимо уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Указанное определение получено ООО «УК «Чкаловская» по электронной почте 21.03.2024, что так же было подтверждено в судебном заседании защитником юридического лица (л.д. 29).

Однако истребуемые документы и информация, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были представлены юридическим лицом в установленный срок в три рабочих дня с момента его получения (до 26.03.2024), что также не оспаривалось защитником Общества.

Из материалов дела усматривается, что 16.04.2024, т.е. с нарушением установленного срока, в адрес Департамента представителем Общества представлены истребуемые документы, что нашло свое отражение в постановлении о привлечении ООО УК «Чкаловская» по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12-15).

Вместе с тем, сведений о невозможности представления иных запрашиваемых сведений и документов либо ходатайств об отсрочке исполнения требований административного органа в указанном письме не содержалось.

Факт совершения ООО «УК «Чкаловская» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в судебном заседании в ходе исследования материалов представленного дела, из которых следует, что в установленный трехдневный срок запрашиваемые документы юридическим лицом не были представлены, ходатайств об отсрочке исполнения требований не поступало.

Доводы защитника юридического лица, в части того, что не былоо возможности предоставить сведения по осмотру за весну 2024 года, в связи с погодными условиями суд оценивает критически, так как данное обстоятельство не препятствовало направлению документов за 2022 и 2023 года, а так же заявления соответствующего ходатайства об отсрочке исполнения требования, что Обществом сделано не было.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «УК «Чкаловская» в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает факт совершения ООО УК «Чкаловская» административного правонарушения впервые (доказательств обратного в материалах дела не имеется), а также меры, предпринятые ООО УК «Чкаловская», направленные на недопущение нарушений впредь, что подтверждено защитником Общества в судебном заседании.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При выборе вида наказания судом учитываются положения статьи 3.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которыми предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании в том числе юридического лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Особенности конструкции состава административного правонарушения свидетельствуют о том, что один лишь только факт несвоевременного предоставления сведений, не свидетельствует о невозможности назначения наказания в виде предупреждения в контексте положений статьи 3.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное деяние является составообразующим, при этом законом предусмотрена возможность назначения наказания в том числе в виде предупреждения. Вопрос выбора вида наказания отнесен к сфере судейского усмотрения, которое в данном случае ограничено нормами статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также санкцией соответствующей статьи.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, полностью исключая необходимость назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи 17.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данной ситуации такое наказание является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует в том числе интересам государства с учетом организационно-правовой формы субъекта административного правонарушения.

Кроме того судом учитывается, что ООО УК «Чкаловская» привлечена к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному штрафу.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела в совокупности, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чкаловская», юридический адрес <адрес>, пл. Жуковского, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.11.2002, №, ИНН/КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

Копия верна

Судья Р.Н. Шевченко