Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело № 2-319/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каплуновой О.И.

при секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 к Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края, Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края, Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю о признании права собственности, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать, ФИО1. После ее смерти наследство в установленном порядке никто не принял.

В настоящее время истцу стало известно, что мать была наделена при реорганизации колхоза «По Ленинскому пути» земельной долей.

После смерти матери наследство фактически принял брат ФИО6 - ФИО2, поскольку он проживал вместе с матерью, а после ее смерти стал владеть всем принадлежавшим ей имуществом: домом с земельным участком и прочим.

В ДД.ММ.ГГГГ брат умер. Кроме ФИО6 наследников после смерти матери и брата нет. Наследство после смерти брата никто не оформлял, дом в котором он жил, ФИО6 продала на слом. Таким образом, она фактически приняла наследство после смерти брата.

Документов, подтверждающих право матери на земельную долю нет, поэтому через нотариуса оформить свои наследственные права ФИО6 не имеет возможности. Истец полагает, что земельная доля, принадлежавшая матери, включена в список невостребованных, однако, указанную информацию администрация Новоалейского сельсовета не предоставила.

Размер земельной доли при реорганизации колхоза «По Ленинскому пути» составлял <данные изъяты> баллогектар. В настоящее время указанная земельная доля находится в пользовании ООО «Истоки Алея».

ФИО6 просит признать за нею право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории Третьяковского района Алтайского края, земли колхоза «По Ленинскому пути» в порядке наследования после смерти матери ФИО1; исключить принадлежащую ей земельную долю из списка невостребованных земельных долей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Третьяковского района Алтайского края, уполномоченное лицо от числа дольщиков, имеющих право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Алтайский край, Третьяковский район, МО Новоалейский сельсовет (<адрес>).

В судебном заседании ФИО6 иск поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представители ответчиков Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края, Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю, представители третьих лиц ООО «Истоки Алея», Администрации Третьяковского района Алтайского края, уполномоченное лицо от числа дольщиков, имеющих право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Алтайский край, Третьяковский район, МО Новоалейский сельсовет (с. Новоалейское Третьяковский район), в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, проверив представленные доказательства и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ч. 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась постоянным жителем <адрес> (л.д. 23) и членом колхоза «По Ленинскому пути». При реорганизации колхоза «По Ленинскому пути» в АКХ «Истоки Алея» ФИО1 была наделена земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу Алтайский край, Третьяковский район, земли бывшего колхоза «По Ленинскому пути». Члены колхоза и пенсионеры наделялись равными земельными долями, размер одной земельной доли составляет 15,8 га сельскохозяйственных угодий или <данные изъяты>.

Колхоз «По Ленинскому пути» реорганизован в ассоциацию крестьянских хозяйств (АКХ) «Истоки Алея» на основании постановления администрации Третьяковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) «Истоки Алея» (л.д. 25).

Ассоциация крестьянских хозяйств (АКХ) «Истоки Алея» реорганизована в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Коопхоз Истоки Алея» на основании постановления администрации Третьяковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Коопхоз Истоки Алея» (л.д. 25).

Данные обстоятельство подтверждается Списком граждан, имеющих земельный пай на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-22, 78-88), справкой Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района (л.д. 23), протоколом № правления колхоза «По Ленинскому пути» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48), протоколом № собрания членов колхоза «По Ленинскому пути» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), постановление Администрации Третьяковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств «Истоки Алея», Устав ассоциации крестьянских хозяйств «Истоки Алея» (л.д. 54-55), постановление Администрации Третьяковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Истоки Алея» (л.д. 52, 53).

Свидетельство на право собственности на землю ФИО1 не получала, однако, на основании того, что она была включена в Список граждан, имеющих земельный пай на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-22, 78-88), ФИО1 приобрела право собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: Третьяковский район, земли бывшего колхоза «По Ленинскому пути» общей площадью 15,8 га, средний баллогектар 452.

С момента безвозмездной передачи земельной доли истцу, наряду с другими сособственниками, ФИО1 владела, пользовалась и распоряжалась земельной долей.

Безвозмездная передача земли в собственность граждан осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Постановлением Администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельного участка, с дальнейшей регистрацией в регистрационной (поземельной) книге райкомзема. Указанное постановление предусматривает общий порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю всем собственникам по району, без указания нормы бесплатной передачи земель в собственность по внутрихозяйственной оценке. Основанием для выдачи свидетельств о государственной регистрации права на земельные доли является постановление Администрации Третьяковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Третьяковского района».

В соответствии с первичным расчетом среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Змеиногорский отдел), среднерайонная норма бесплатной передачи земель в собственность по общей оценке в баллогектарах откорректированных в колхозе «По Ленинскому пути» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Третьяковского района» устанавливает среднерайонную норму бесплатной передачи земли в собственность гражданам в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, в приложении № к постановлению № норма земельных долей, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан по колхозу «По Ленинскому пути» не соответствует норме, установленной в постановлении №, первичному расчету среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях, а также сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Змеиногорский отдел).

Суд считает более достоверными сведения о размере баллогектар (оценка земельной доли), представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Змеиногорский отдел), которые указаны в первичном расчете среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях.

Суд критически относится к письменному доказательству – приложению № 1 к постановлению администрации Третьяковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены сведения об утверждении именно той нормы бесплатной передачи земельной доли, которая указана в приложении (447 бга); основания об уменьшении либо увеличении размера нормы земельной доли по отношению к среднерайонной норме земельной доли, передаваемой бесплатной в собственность граждан.

С учетом изложенного, суд считает, что каждый член колхоза «По Ленинскому пути», в том числе ФИО1, был наделен земельной долей в размере <данные изъяты> одна земельная доля.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). После ее смерти в фактическое управление наследственным имуществом вступил родной брат истца и сын наследодателя ФИО2 (л.д. 11), так как проживал вместе с матерью и после ее смерти стал владеть всем принадлежащим ей имуществом.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). После его смерти в фактическое управление наследственным имуществом вступила ФИО6 (добрачная фамилия ФИО5), дочь ФИО1 и сестра ФИО2 (л.д. 9, 10). Она распорядилась имуществом, оставшимся после смерти матери и брата, а именно продала дом, в котором они жили, на слом.

Согласно сообщению нотариуса Третьяковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1, ФИО2 никто не обращался (л.д. 59). Других наследников после их смерти кроме ФИО6 не имеется. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО6 является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ст. 1196 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям.

Статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации установлен приоритет права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивающий рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

На основании п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края включен в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО6 является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается копией удостоверения личности (л.д. 8), и проживает по адресу <адрес>.

Статьей 1 протокола № к Конвенции закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Из указанной нормы права следует, что незаконное лишение имущества, принадлежащего лицу на праве собственности, является недопустимым.

Согласно частям 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Поскольку ФИО6 является наследником имущества после смерти матери ФИО1, брата ФИО2, суд признает за истцом право собственности на земельную долю, полученную ФИО1 безвозмездно при реорганизации колхоза «По Ленинскому пути» в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

С учетом изложенного, суд считает, что следует удовлетворить исковые требования ФИО6 и признать за нею право собственности в порядке наследования на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО1, ФИО2, в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Россия, Алтайский край, Третьяковский район, земли бывшего колхоза «По Ленинскому пути», с возложением обязанности на истца отчудить указанную земельную долю в течение года со дня возникновения права собственности на эту земельную долю в праве общей собственности на земельный участок.

Признание права собственности на земельную долю за истцом влечет реализацию ее наследственных и имущественных прав. Кроме истца на спорный объект недвижимости никто не претендует, правопритязаний не заявляет. Ответчики не представили суду в установленные сроки свои возражения относительно предъявленного иска, что суд оценивает как его признание.

Суду представлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92, 93). Из указанного списка усматривается, что ФИО1 в него не включена.

Согласно списку невостребованных земельных долей на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90) усматривается, что в него включена земельная доля умершей ФИО1 (значится под номером 22).

Список невостребованных земельных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не утверждены решением общего собрания дольщиков, либо постановлением Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, ФИО6, являясь наследником после смерти ФИО1, ФИО2 обоснованно требует об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю ФИО1 Представленные суду списки невостребованных земельных долей не утверждены решением общего собрания дольщиков, органом местного самоуправления, право собственности на спорную земельную долю не признано за органом местного самоуправления, в связи с этим имеются основания для исключении земельной доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО6 к Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края, Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю о признании права собственности удовлетворить.

Признать в порядке наследования право собственности за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество, оставшееся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельной доли размером 15,8 га с оценкой 452 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Алтайский край, Третьяковский район, земли бывшего колхоза «По Ленинскому пути».

Исключить земельную долю размером <данные изъяты>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, из списка невостребованных земельных долей по бывшему колхозу «По Ленинскому пути» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (список не является утвержденным).

Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчудить указанную земельную долю в течение года со дня возникновения права собственности на эту земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Алтайский край, Третьяковский район, земли бывшего колхоза «По Ленинскому пути».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Третьяковский районный суд.

Судья О.И. Каплунова