Решение № 2-578/2024 2-578/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-578/2024

№2-578/2024

УИД62RS0023-01-2024-000547-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 23 июля 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

с участием представителя истца помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Никишина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению дополнительного образования Рязанской области «Спортивная школа «Планета спорта» (ГАУ ДО РО «СШ «Планета Спорта») о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности физкультурно-спортивного комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Сасовский районный суд Рязанской области, с исковым заявлением к ГАУ ДО РО «СШ «Планета Спорта», в котором просит обязать ответчика в соответствии с п. 15 «Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 оснастить физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указал, что в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму, в части исполнения ответчиком обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности физкультурно-спортивного комплекса с ледовой ареной, установлено следующее.

ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта», расположенное по адресу: <...>, по результатам категорирования, на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее - Требования), отнесено к первой категории опасности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 12 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

Антитеррористическая защищенность объектов спорта, согласно п. Требований, обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны; б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта; в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством, в том числе: организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта.

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой категорий опасности, согласно п. 15 Требований оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, в том числе: охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Между тем, проверкой установлено, что ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта», в нарушение п. 15 Требований, не оснащено специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Данное нарушение было отражено в представлении №26-2024 от 12.02.2024 межрайонной прокуратуры, внесенном в адрес директора ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта».

По результатам рассмотрения представления ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта» сообщило, что в июле 2023 г. направлялось в Министерство физической культуры и спорта Рязанской области обращение о выделении бюджетной субсидии в размере 4 663 480 руб. на приобретение и установку телеметрической охранной системы в соответствии с действующими Требованиями. Данный вопрос находится в стадии решения.

Согласно информации от 22.05.2024 ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта» сроки финансирования приобретения и монтажа охранной телевизионной системы, позволяющей идентифицировать лица посетителей, не установлены. Указанная телеметрическая охранная система до настоящего времени не смонтирована.

Между тем, ГАУ ДО РО «СШ «Планета спорта», как образовательная организация, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся, а также негативно влияет на обеспечение их безопасности во время образовательного процесса, что недопустимо.

Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением законодательства о противодействии терроризму, но создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишин В.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика - ГАУ ДО РО «СШ «Планета Спорта» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывая, что исковые требования признают полностью, последствия признания иска им известны и понятны.

Представитель третьего лица - Министерства физической культуры и спорта Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что ответчик признал иск, суд находит обстоятельства, изложенные в иске установленными.

Судом установлено, что признание ответчиком ГАУ ДО РО «СШ «Планета Спорта» исковых требований в полном объеме заявлено добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со статьей 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая указанную выше норму, исходя из того, что принимаемое судом решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, мнения сторон, считает, что настоящее решение надлежит исполнить в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение дополнительного образования Рязанской области «Спортивная школа «Планета спорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в соответствии с п. 15 «Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, оснастить физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Установить срок для исполнения данной обязанности – десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024.

Судья Н.А. Федосова