Постановление № 5-206/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 5-206/2025

К делу № 5-206/2025

УИД № 23RS0047-01-2025-001389-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 11 марта 2025 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Кантимир И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЯР – ТРАНС» ИНН <***> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ЯР – ТРАНС» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

07.02.2025 в отношении ООО «ЯР – ТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении № 23-021516, из которого следует, что 07.02.2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> в результате проведенной внеплановой документарной проверки № 56 от 19.12.2024 выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «ЯР – ТРАНС», а именно: нарушен порядок подачи уведомления, установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами, лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, о заключении 26.04.2024 года трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно поданное уведомление не прошито, не пронумеровано, а также в поданном уведомлении отсутствуют необходимые сведения в п. 3, тем самым ООО «ЯР – ТРАНС» нарушило требования предусмотренные п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Представитель ООО «ЯР – ТРАНС» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Исходя из вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представитель ООО «ЯР – ТРАНС».

Представитель ОВМ ОП (КО) УМВД России по г.Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (ШПИ № 80405805304074), что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым конвертом. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу об административном правонарушении № 23-021516 от 07.02.2025 года ст. инспектором отдела по вопросам миграции ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару ФИО2 выявлены нарушения, допущенные ООО «ЯР – ТРАНС», которые образовали состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению производства послужило действие ООО «ЯР – ТРАНС» в нарушении миграционного законодательства, а именно: 07.02.2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> в результате проведенной внеплановой документарной проверки № 56 от 19.12.2024 выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «ЯР – ТРАНС», а именно: нарушен порядок подачи уведомления, установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами, лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, о заключении 26.04.2024 года трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно поданное уведомление не прошито, не пронумеровано, а также в поданном уведомлении отсутствуют необходимые сведения в п. 3, тем самым ООО «ЯР – ТРАНС» нарушило требования предусмотренные п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 8 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Требования п. 8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «ЯР – ТРАНС» соблюдены не были, о чем свидетельствует данные как в ходе возбуждения дела об административном расследовании, так и в судебном заседании, то есть в действиях Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в действиях ООО «ЯР – ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «ЯР – ТРАНС» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЯР – ТРАНС» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями; иными материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П, от 18 января 2019 года N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1).

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЯР – ТРАНС», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОП «Карасунский» по г. Краснодару», ИНН: <***>, КПП: 230901001, наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, № счета получателя 03100643000000011800, корр. счет банка получателя 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18890423250230215163.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вынесения, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: