Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1211/2019

№ 2-1211


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» февраля 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий за свой счет, но без получения специальных разрешений, на месте ранее существующих строений, был построен жилой дом лит. «Г» общей площадью 87,6 кв.м, в том числе жилой — 46,6 кв.м, и гараж лит. «Д» площадью 60,3 кв.м. При строительстве жилого дома лит. «Г» и гаража лит. «Д» соблюдены санитарно-бытовые разрывы между смежными земельными участками. Строительство жилого дома лит. «Г» и гаража лит. «Д» не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для легализации строения истец обратился в Администрацию города Таганрога. Письмом от 13.12.2018г. № Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога уведомил в том, что согласно действующему законодательству сохранение самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и разъяснил право обращения в суд.

Земельный участок, на котором расположены жилой дом лит. «Г» и гараж лит. «Д», сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 603 кв.м. под номером №, с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома.

Истец просит признать право собственности на жилой дом лит. «Г», общей площадью 87,6 кв.м., в том числе жилой — 46,6 кв.м, гараж лит. «Д» общей площадью 60,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 является собственником строений, расположенных по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.05.1979 года (л.д.8).

Земельный участок по адресу <адрес>, передан ему в собственность, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Использование земельного участка ограничено в связи с нахождением в зоне регулирования застройки с режимом 6Б, в зоне акустического дискомфорта аэродрома (л.д.6). Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

По данным технического паспорта на 09.11.2018 года по адресу <адрес>, расположен жилой дом лит. «Г» площадью 87,60 кв.м., разрешительные документы не представлены (л.д.12-28).

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получил ответ № от 13.12.2018г. в котором указано, что в связи с не получением разрешения на строительство объект считается самовольно возведенным, согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию (л.д.10-11).

В 1975 году истец обращался в Орджоникидзевский исполком об узаконении возведенного без документов жилого дома лит. «Г», так как старый дом пришел в ветхое состояние (л.д.30). Уполномоченное лицо согласовало возможность легализации, о чем имеется отметка на копии плана (л.д.31).

Из заключения специалиста МУП «БТИ» № от 26.12.2018 года следует, что жилой дом лит."Г" общей площадью- 87,6 кв.м., расположенный в домовладении по адресу <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике №4 т. 14 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Жилой дом лит. «А», расположенный по домовладении по <адрес>, в <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 48-82).

Заключение специалиста не противоречит иным доказательствам, в частности техническим документам, из которых видно, что несущие конструкции строения дома не имеют дефектов, снижающих его эксплуатационную надежность.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности.

Относительно требований о признании права собственности на гараж, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

В силу подпункта 3 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; в силу подпункта 1 - строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поскольку гараж является строением вспомогательного использования, то в получении разрешения на его возведение законом обусловленной необходимости не имеется.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Для регистрации права собственности истец должен обратиться в Управление Росреестра, предоставив необходимые документы. Истец не обращался за регистрацией права собственности, доказательств, что ему было отказано, не представлено.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В ходе рассмотрения спора не установлено, что права истца на гараж оспариваются либо он лишен возможности зарегистрировать право собственности в установленном порядке, поэтому оснований для судебной защиты не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер «Г» общей площадью 87,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В части признания права собственности на гараж требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 1 марта 2019 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.