Решение № 12-51/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-51/2019

К делу 12-51/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тихорецк 06 ноября 2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г., при секретаре Киселевой Л.Л.,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, по делу об административном правонарушении государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № 1.19/586/2-4 от 25.06.2019г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № 07-43-577И от 02.08.2019г должностное лицо глава администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе накоплений, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства и потребления.

Управлением Росприроднадзора на основании на решения Тихорецкого межрайонного прокурора от 16 мая 2019 года № 71 проведена проверка администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района на предмет соблюдения законодательства об отходах производства и потребления. По результатам проверки вынесено постановление Тихорецкой межрайонной прокуратурой от 13 июня 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 и направлено для рассмотрения по подведомственности в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора от 02.08.2019 года - должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в том, что в результате деятельности администрации образуются отходы IV-V класса опасности, что подтверждается договорами на вывоз отходов, актами выполненных работ по накоплению отходов, с целью их дальнейшего размещения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с жалобой о восстановлении срока для обжалования постановления, об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 поддержал жалобу и пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, вынесено незаконно, поскольку ранее 25.06.2019 года он подвергался наказанию в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф оплачен в полном объеме. Также пояснил, что постановление от 02.08.2019 года о повторном привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ он получил по адресу прописки, но не проживания, поэтому был пропущен срок для обжалования данного постановления.

Представитель Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Возражений против удовлетворения жалобы не представил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора от № 1.19/586/2-4 вынесено 25.06.2019 года - должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф оплачен в полном объеме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96- ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора № 07-43-577 от 02.08.2019 года - должностное лицо глава Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обжалуемое постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея ФИО2 о назначении административного наказания № 07-43-577И вынесено 02.08.2019 года по тому же составу административного правонарушения. Также инспектором при вынесении повторного постановления не был учтен срок, необходимый для устранения обстоятельств, повлекших к привлечению должностного лица к административной ответственности.

При восстановлении срока для обжалования постановления ст. государственного инспектора Росприроднадзора от 02.08.2019 года вынесенное в отношении должностного лица главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, суд находит причину пропуска процессуального срока для обжалования уважительный, поскольку обжалуемое постановление было направленно правонарушителю по адресу прописки, а не проживания.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей о назначении административного наказания от 02.08.2019 года № 07-43-577И о привлечении должностного лица главу администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст.8.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок для обжалования постановления ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республике Адыгея № 07-43-577 от 02.08.2019 года вынесенное в отношении должностного лица главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Жалобу должностного лица главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды № 07-43-577И от 02.08.2019г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушении ст.8.2 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № 07-43-577И от 02.08.2019г. в отношении должностного лица - главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью КоАП РФ.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Г.Г.Грицай.