Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-774/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Бондаренко Е.В.,

при секретаре – Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2017 года в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ ОСЗН г. Клинцы о признании за ней права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных исковых требований с исковым заявлением к ответчикам о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование своих требований истец указывает, что постоянно проживал на территории зоны с правом на отселение. Однако, в настоящее время ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ ОСЗН г. Клинцы предоставляют ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и компенсацию за проживание не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает данные действия ответчиков незаконными и необоснованными, нарушающими его права.

На основании изложенного просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что в период с 1986 года по 2002 год был зарегистрирован в <адрес> с 2002 по 2004 год также проживал по данному адресу без регистрации. С 2004 года по 2014 год был зарегистрирован и проживал у своей тещи в <адрес>. С 2014 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>. В 2017 году ему стало известно о том, что меры социальной поддержки предоставляются ему не в полном размере, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает, данные действия ответчиков незаконными. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение и обязать ГУ УПФ г. Клинцы предоставлять ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГКУ ОСЗН г. Клинцы предоставлять ему компенсацию за проживание в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, так как у них отсутствуют сведения, что истец постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение. В случае признания права за истцом, указывает, что поскольку Пенсионным Фондом производится выплата истцу не в полном объеме, то он будет иметь право на получение выплат к пенсии в полном объеме за 3 года в пределах сроков исковой давности, т.е. с апреля 2014 года.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ «ОСЗН» г. Клинцы» не прибыла, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Также указала, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки за проживание с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в случае удовлетворения исковых требований истца, просит суд учесть данное обстоятельство.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, а, именно, копии чернобыльского удостоверения серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта гражданина <данные изъяты> № на имя ФИО1, копии справки уличного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

Из паспорта на имя ФИО1 № № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал без регистрации, связи с чем не мог получать ссуду либо благоустроенное жилье, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Территория п. Овсеенков Клинцовского района Брянской области распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р относилась к зоне проживания с правом на отселение, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 01 февраля 1998 года имеет льготно-экономический статус.

Территория г. Клинцы распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания :

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек ( с последующей индексацией);

со 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек ( с последующей индексацией).

Согласно справке УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 14.01.2014 года в сумме -272,17 руб. по настоящее время.

Из справки ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» усматривается, что размер ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение ФИО1 установлен с ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени постоянного проживания после 02 декабря 1995 года и составляет ежемесячно 58,76 руб.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории зоны с правом на отселение. Также установлено, что во время проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации истец не мог получать льготы по приобретению жилья и ссуды.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Федерального Закона о ЧАЭС, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, компенсации и льготы предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, ФИО1, как постоянно проживавший, а в настоящее время проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение, не получавший льготы по приобретению жилья и ссуды, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Чернобыльского закона в полном объеме, а именно на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, на ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ ОСЗН г. Клинцы о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) предоставлять ФИО1 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки и возмещение вреда, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с в месячный срок с момента провозглашения с подачей жалобы через Клинцовский горсуд.

Судья Е.В. Бондаренко