Решение № 2А-1322/2018 2А-154/2019 2А-154/2019(2А-1322/2018;)~М-1460/2018 М-1460/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-1322/2018

Дело № 2а-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Погореловой Л.Р.

при секретаре Карниловой Н.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 чу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 8) обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что ФИО1 является владельцем земельных участков, расположенных по адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговым органом в отношении указанных объектов налогообложения исчислен земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении.

Налог исчислен исходя из категории земель, в зависимости от оценочной стоимости в соответствии с налоговыми ставками, установленными нормативными правовыми актами представительных муниципальных органов.

В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, п. 1, ст. 397 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), налогоплательщик ФИО1 земельный налог в установленные сроки не уплатил.

За просрочку платежей налогов гражданам начисляется пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Налогоплательщику ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов (пени, штрафа), в установленный срок требование ответчиком не исполнено.

МИФНС № 8 в сроки, установленные ст. 48 НК РФ, обратилась в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности на общую сумму 372422,80 руб.

Мировым судьей судебного участка № 74 вынесено определение от 04.09.2018 по делу № 2а-2136/2018 об отмене судебного приказа от 15.08.2018 № 2а-2136/2018 в связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Административным ответчиком 06.09.2018 произведена частичная оплата земельного налога в сумме 365 руб., пени в сумме 8,40 руб., на дату судебного заседания сумма задолженности за земельный налог составляет 372049,23 руб.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 в размере 363742,00 руб., пени в размере 8297,44 руб., а всего 372039,44 руб.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что иск предъявлен ФИО2, у которой нет соответствующих полномочий.

Согласно ЕГРЮЛ, Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю, от имени инспекции право действовать без доверенности принадлежит только Александру В. Б..

28.02.2018 получил требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, от 28.02.2018 «Об уплате по недоимки по земельному налогу физическими лицами границ городских поселений, на общую сумму 364307 рублей, где указан расчетный счет, в котором 6,7,8 цифра 810, то есть СССР, согласно изменениям от июня 2003 ОКВ общероссийскому классификатору валют ОК (МК ИСО № 4217) 003-97014-2000, утвержденным Госстандартом РФ, данный код 810 аннулирован. По сегодняшний день все службы, которые имеют отношения к требованиям и счетам, выставляемым гражданам, предприятиям, организациям, используют счета, у которых цифры счета 6,7,8 код 810, то есть аннулированный код по сегодняшний день используется. При этом требуют, чтобы граждане оплачивали по ОКВ 643, деньгами, которые ходят в обращении по сегодняшний день, что вызывает большие сомнения и невозможность это сделать, потому что на вопрос об открытии 643 ОКВ в любом банке получают отказ, такой код не открывают. Он (ответчик), считая себя гражданином СССР, выполняя закон, так как ему выставили по ОКВ 810, произвел оплату налога по коду 810 в сумме 365 руб. и 8,40 руб. Приложил в банк заявление-требование о конвертации. Просил конвертировать денежные средства и перечислить в МИФНС 365000 руб. Полагает, что обязанность налоговой инспекции доказать, что он (ФИО1) является должником, что что-то не оплатил.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем вышеуказанных земельных участков, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, выпиской из ЕГРН.

В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015, 2016 год в сумме 364107,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный законом срок ответчик земельный налог не уплатил, ФИО1 налоговым органом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в том числе земельного налога в сумме 364107,00 руб. и пени в сумме 8306,01 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком указанного требования, МИФНС № 8 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу и пени.

Мировым судьей судебного участка № 74 вынесено определение от 04.09.2018 по делу № 2а-2136/2018 об отмене судебного приказа от 15.08.2018 № 2а-2136/2018 в связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим иском в суд в установленные ст. 48 НК РФ сроки.

Поскольку ответчик, являясь плательщиком земельного налога, таковой не уплатил, требование истца о взыскании задолженности по налогу и пени подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 в сентябре 2018 частично уплатил земельный налог в сумме 365 руб. и пени в сумме 8,40 руб., с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу в размере 363742,00 руб. (364107руб. - 365 руб.).

Истец настаивает на взыскании пени в сумме 8297,44 руб., представив соответствующий расчет. Из указанного расчета не видно, что уплаченная ответчиком сумма в размере 8,40 руб. была зачтена налоговым органом.

Таким образом и поскольку истец в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № выставлял ФИО1 сумму пени 8306,01 руб., в заявлении о выдаче судебного приказа просил взыскать с ФИО1 пени в сумме 8306,01 руб., учитывая, что ответчиком впоследствии уплачено 8,40 руб., размер требуемой ко взысканию пени составляет 8297,61 руб.

Вместе с тем и поскольку истец просит взыскать с ответчика пени только в сумме 8297,44 руб., суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению именно в требуемом истцом размере, т.е. – 8297,44 руб.

Доводы ответчика о том, что у ФИО2 отсутствуют полномочия для обращения в суд с настоящим иском, необоснованны.

В соответствии с п. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

В силу п. 3 ст. 57 КАС РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Приказом руководителя Управления ФНС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 продлен срок замещения должности заместителя начальника МИФНС № 8 по Хабаровскому краю до 02.11.2019.

Таким образом, соответствующие полномочия ФИО2 в качестве исполняющей обязанности начальника МИФНС № 8 при обращении в иском в суд подтверждены надлежащим образом.

Доводы ответчика о том, что он уплатил налог и пени по коду 810, а банк не конвертировал уплаченные им (ответчиком) денежные средства, не основаны на законе, основанием к отказу в иске являться не могут, исходя из следующего.

Из ч. 1 ст. 75 Конституции РФ прямо следует, что денежной единицей в РФ является рубль, денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России, при этом введение и эмиссия других денег в РФ не допускаются.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ.

Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 N 405-ст, как следует из его введения, предназначен для использования при прогнозировании внешних экономических связей, учете валютных поступлений и платежей, бухгалтерском и статистическом учете, оперативной отчетности по операциям, связанным с международными расчетами, контроле за соблюдением договорной и платежной дисциплины.

В соответствии с Изменением 6/2003 ОКВ Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, утвержденным Госстандартом России 17.12.2003, в Общероссийском классификаторе валют была аннулирована позиция "810 RUR Российский рубль", в настоящее время используется позиция "643 RUB Российский рубль".

Вместе с тем использование символа "810" как признака рубля кредитными организациями осуществляется в соответствии с п. 2 Приложения 1 к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения (утв. Банком России 27.02.2017 N 579-П).

Некредитные финансовые организации используют указанный символ рубля на основании п. 1 Приложения 3 к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения (утв. Банком России 02.09.2015 N 486-П) (Разъяснение Банка России от 09.11.2017 "По вопросу, связанному с обозначением признака рубля в номере лицевого счета").

При этом использование данного символа не противоречит закону, на что прямо указано в Письме Минфина России от 16.02.2018 N 03-05-06-01/9810.

Коды валюты "810" и "643" используются исключительно для целей, указанных во введении к Общероссийскому классификатору валют. Использование кодов валюты само по себе не влияет на объем прав и обязательств участников гражданского оборота, использующих российскую валюту в своих расчетах, поскольку никаких ограничений на этот счет действующим законодательством РФ не установлено.

Согласно разъяснениям Банка России от 09.11.2017 г. "По вопросу, связанному с обозначением признака рубля в номере лицевого счета" код российского рубля "643" применяется при международных расчетах, когда код валюты является отдельным реквизитом расчетных документов, а признак рубля "810" используется при осуществлении операций по счетам в валюте Российской Федерации, при этом признак рубля "810" является обязательной составной частью номера лицевого счета.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что ПАО «Сбербанк» был обязан произвести конвертацию перечисленных ответчиком в налоговый орган сумм по уплате земельного налога и пени по коду 643, не основаны на законе.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход Амурского муниципального бюджета в соответствии со ст. 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ в размере 6920,39 руб.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать в бюджет с ФИО1 ча:

- недоимку по земельному налогу в размере 363742,00 руб., пени в размере 8297,44 руб., на счет УФК по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю) ИНН/КПП 2712009529/270301001, счет получателя № 40101810300000010001 в Банк: отделение Хабаровск, КБК налога 18210606043131000110, КБК пени 18210606043132100110, ОКТМО 08603101).

Взыскать с ФИО1 ча в доход федерального бюджета судебные расходы в размере 6920,39 руб.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р.Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.02.2019 (с учетом выходных дней 09.02.2019,10.02.2019).

Судья Л.Р.Погорелова