Решение № 2-871/2019 2-871/2019~М-813/2019 М-813/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-871/2019

Дело № 2-871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, указав в обоснование требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 351,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на указанное выше имущество приобретено по договору купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

На день приобретения имущества жилой дом состоял из строений, обозначенных на плане технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ литерами А, А1, А2, а, общей площадью 59,2 кв.м.

В 2010 году старый дом был снесен и на его месте, фактически в прежних границах построен новый жилой дом с мансардным этажом, площадь всех частей здания составляет 153 кв.м.

01 марта 2019 года кадастровый инженером был подготовлен технический план реконструированного строения.

Истец обратился в администрацию города Орла с просьбой легализовать построенный жилой дом, однако письмом №П-2533 от 03.04.2019 администрация сообщила, что не может выдать уведомление о соответствии параметров возведенного градостроительным регламентам, в связи с чем он является самовольной постройкой.

Согласно градостроительному заключению №010-19-ГЗ от 15.03.2019 года реконструированный жилой дом находится в территориальной зоне 0-4 - зоне объектов детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных учреждений, где строительство жилых домов не предусматривается. Кроме того, в п. 5 заключения указано, что жилой дом расположен на расстоянии менее 5,0 метров от подземной сети водопровода, что нарушает строительные нормы и правила.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Разрешенное использование земельного участка - эксплуатация и обслуживание жилого дома.

Истцом получен проект строительства индивидуального жилого <адрес> с заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций, подготовленный ООО «НПО «ГРАД».

В выводах проекта отражено, что все несущие строительные конструкции находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома в дальнейшем возможна. В целях получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцом получены положительные заключения от ОАО «Орелоблэнерго, АО «Газпром газораспределение Орел», МПП «Орелводоканал».

В иске ФИО1 было заявлено требование о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 153 к.м, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании ФИО2 уточнил заявленные в иске требования, в которых поставил вопрос о признании за ним права собственности на двухэтажный жилой дом № 7 по пер. Репинский в г. Орле, площадью 153 кв.м.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО3, не явившись в суд, направил отзыв, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению только при предоставлении истом доказательств, подтверждающих соответствие спорного жилого строения установленным нормативам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участи.

ФИО4, привлеченная третьим лицом к участию в деле, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что с иском ФИО2 согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Суд, выслушав истца, специалиста, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 351, 4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание жилого дома (л.д. 6).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 59,2 кв.м (л.д. 7).

В материалы дела представлено письмо администрации г. Орла № П-2533 от 04.04.2019 г., из которого следует, что жилой дом по адресу: <адрес> возведен без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, вышеуказанный жилой дом является самовольно постройкой, право собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом (л.д. 8).

В материалы дела представлен проект строительства индивидуального жилого <адрес> с заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций, выполненным ООО Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн», из которого следует, что все несущие строительные конструкции, в соответствии с ГОСТ Р53778-2010 и СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Жилой дом построен из пеноблоков, облицованный снаружи по периметру силикатным кирпичом. На первом этаже жилого дома расположены прихожая, две жилые комнаты, кухня-гостиная, санузел и топочная. В коридоре выполнена деревянная лестница, ведущая на второй этаж, где расположены холл, две жилые комнаты и туалет. На кухне установлены газовая плита и мойка, в санузле и туалете сантехническое оборудование, в топочной АГВ. Газовое оборудование подсоединено к существующей сети газоснабжения, сантехническое оборудование подведенной сети водоснабжения. Вентиляция помещений кухни и санузлов осуществляется через вентиляционные каналы, выполненные в стенах данных помещений.Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами, действующими на территории РФ.

Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация всего жилого дома в дальнейшем возможна (л.д. 15-86).

Градостроительным заключением, выполненным МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла», об условиях размещения объектов недвижимости (двухэтажный жилой дом) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства установлено:

Характеристика и адрес земельного участка:

<адрес><адрес>

а) сведения о застройке земельного участка: существующая застройка;

б) существующая инженерная инфраструктура: от существующих сетей;

в) наличие красных линий: красные линии пер. Репинского не установлены.

Сведения о кадастровом паспорте земельного участка:

а) кадастровый номер земельного участка: №;

б) категория земель: земли населенных пунктов;

в) разрешенное использование земельного участка по кадастровому паспорту: эксплуатация и обслуживания жилого дома.

Зонирование территории согласно Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» (ПЗЗ г. Орла), утвержденных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008г. № 38/616-ГС:

а) территориальная зона: Р-4 - зона объектов детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных учреждений;

б) зоны ограничений: ограничений нет.

в) перспектива застройки с учётом утвержденной проектной документации: постановлением администрации города Орла № 934 от 04.03.2013 года утвержден проект планировки территории многоэтажной застройки, прилегающей к железнодорожному вокзалу «Орёл».

Заключение об условиях размещения объектов недвижимости согласно ПЗЗ г. Орла:

- двухэтажный жилой дом общей площадью 153,0 кв.м, располагается в территориальной зоне Р-4 - зона объектов детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных учреждений, где строительство жилых домов не предусматривается (код 1.110).

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

5. Заключение об условиях размещения объектов недвижимости согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», Градостроительного кодекса РФ:

- двухэтажный жилой дом общей площадью 153,0 кв.м, расположенный по границе земельного участка домовладения <адрес>, на расстоянии менее 5,0 м. от подземной сети водопровода, нарушает строительные нормы и правила. (Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011, п. 5.3.4 СП 30-102-99: расстояние от стены жилого дома до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м. Согласно СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п. 12.35, таблица 12.5: расстояние от подземных инженерных сетей водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть 5 м) (л.д. 9-14).

В подтверждение изложенных в иске доводов о соответствии выполненной реконструкции установленным нормативам истцами представлены суду заключения АО "Газпром газораспределение Орел", АО "Орелоблэнерго", Фонда пожарной безопасности Орловской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области", МУП ПВКХ «Орелводоканал».

АО "Орелоблэнерго" в своем заключении сообщает, что жилой дом по адресу: <адрес>, охранные зоны электрических сетей не нарушает и не создает препятствий при обслуживании (л.д. 54).

По данным АО "Газпром газораспределение Орел" при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что возведенное строение по вышеуказанному адресу не препятствует обслуживанию газопровода, не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д. 55).

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" в своих выводах указало, что жилое помещение ФИО2 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическ: я требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями т дополнениями №1):

п. 5.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 - не представлены на экспертизу расчеты коэффициент естественной освещенности (КЕО) для жилых комнат и кухни-гостиной;

п. 5.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 - не представлены расчеты инсоляции для жилых комнат:

п. 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 - не представлена информация о водонепроницаемости выгребной ямы для сбора жидких бытовых стоков (л.д. 57).

По сообщению МУП ПВКХ «Орелводоканал», размещенные строения, расположенного по адресу: <адрес>, и указанного в техническом паспорте на жилой дом лит. А соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 69).

Фонд пожарной безопасности Орловской области представил заключение о соответствии нормам и правилам пожарной безопасности самовольно возведенного жилого <адрес>

Согласно выводам заключения, на момент осмотра самовольно возведенного строения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что нарушены следующие нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям п. 4.3. Расстояние от жилого дома до соседнего строения составляет 4 метра 40 сантиметров, что не соответствует табличному значению, а именно минимум 6 метров (л.д. 70-74).

Эксперт в области пожарной безопасности ФИО6, допрошенная судом в качестве специалиста, подтвердила сделанные выводы, пояснила, что выявленные нарушения не создают угрозы жизни и здоровью жильцов, поскольку возможен подъезд спецтехники к жилому дому <адрес>.

Суд, при разрешении настоящего спора, связанного с самовольным возведением жилого дома, учитывая заключения специалистов по вопросу его соответствия нормативам, утвержденным действующим законодательством, при этом принимая во внимание безопасность спорного строения, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, приходит к выводу о признании за истцом права собственности на двухэтажный жилой дом площадью всех частей здания 153 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом площадью всех частей здания 153 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года.

Председательствующий И.И. Сергунина