Постановление № 5-187/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-187/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 25 декабря 2017 года

резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2017 г.

в полном объеме постановление изготовлено 25.12.2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено в г. Красноярске при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в порядке предусмотренном ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 –ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 23.10.2017 г. письменно уведомила Администрацию г. Красноярска о проведении в период с 18 до 19 часов 07.11.2017 г. публичного мероприятия – митинга у памятника В.И. ФИО6 (сквер напротив магазина «Баджей») напротив дома № 74 «д» по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» г. Красноярска, целью которого указано «отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции» с заявленным количеством участников 150 человек, а также 30.10.2017 г. письменно уведомила Администрацию г. Красноярска о проведении в период с 17 часов до 17 часов 30 минут 07.11.2017 г. публичного мероприятия - пикетирования у скульптурной композиции «Бременские музыканты» напротив дома № 44 по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» г. Красноярска, целью которого указано «отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции» с заявленным количеством участников 30 человек.

Распоряжениями администрации г. Красноярска от 01.11.2017 г. №134-об и № 135-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 г.» проведение указанных мероприятий было согласовано.

При проведении указанных мероприятий 07.11.2017 г. в период с 17 до 19 часов ФИО1 в нарушение требований п.п. 3, 4, 6 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 –ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», возлагающих на организатора публичного мероприятия обязанности обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, или изменённых в результате согласования с органом местного самоуправления, требовать от участников публичного мероприятия соблюдения регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона, приостанавливать проведение публичного мероприятия и прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий с группой граждан в количестве 25 человек организованной колонной, возглавляемой ФИО1, с использованием звукоусиливающего технического средства (мегафона), транспарантов, плакатов с символикой различного содержания осуществила не указанное в уведомлениях о проведении публичных мероприятий от 23.10.2017 г. и 30.10.2017 г. шествие по пешеходной части пр. Красноярский рабочий до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» в Ленинском районе г. Красноярска, где состоялся митинг с 18 до 19 часов 07.11.2017 г. В ходе шествия ФИО1 допускались различные высказывания, призывы в отношении действующей власти.

По данному факту старшим инспектором ГИАЗ Отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ФИО2 13.11.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что ранее подавала уведомление в администрацию г. Красноярска о проведении шествия, но в его согласовании ей было незаконно отказано, поэтому участники пикетирования у скульптурной композиции «Бременские музыканты» прошли организованной колонной с транспарантами к месту проведения митинга у памятника В.И. Ленина в сквере напротив магазина «Баджей».

Старший инспектор ГИАЗ Отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п.п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; пикетирование – представляет собой форму публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам является публичным мероприятием - шествием.

На основании п.3,4,5,6 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан:

- обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления;

- требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

- обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

- приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

Согласно п.3 ч.2 ст.13 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления обязан обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

На основании п.2 ч.3 ст.14 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от 13.11.2017 г., согласно которому ФИО1 в порядке предусмотренном ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 –ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 23.10.2017 г. письменно уведомила Администрацию г. Красноярска о проведении в период с 18 до 19 часов 07.11.2017 г. публичного мероприятия – митинга у памятника В.И. ФИО6 (сквер напротив магазина «Баджей») напротив дома № 74 «д» по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» г. Красноярска, целью которого указано «отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции» с заявленным количеством участников 150 человек, а также 30.10.2017 г. письменно уведомила Администрацию г. Красноярска о проведении в период с 17 часов до 17 часов 30 минут 07.11.2017 г. публичного мероприятия - пикетирования у скульптурной композиции «Бременские музыканты» напротив дома № 44 по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» г. Красноярска, целью которого указано «отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции» с заявленным количеством участников 30 человек. Распоряжениями администрации г. Красноярска от 01.11.2017 г. №134-об и № 135-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 г.» проведение указанных мероприятий было согласовано. При проведении указанных мероприятий 07.11.2017 г. в период с 17 до 19 часов ФИО1 в нарушение требований п.п. 3, 4, 6 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 –ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», возлагающих на организатора публичного мероприятия обязанности обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, или изменённых в результате согласования с органом местного самоуправления, требовать от участников публичного мероприятия соблюдения регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона, приостанавливать проведение публичного мероприятия и прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий с группой граждан в количестве 25 человек организованной колонной, возглавляемой ФИО1, с использованием звукоусиливающего технического средства (мегафона), транспарантов, плакатов с символикой различного содержания осуществила не указанное в уведомлениях о проведении публичных мероприятий от 23.10.2017 г. и 30.10.2017 г. шествие по пешеходной части пр. Красноярский рабочий до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» в Ленинском районе г. Красноярска, где состоялся митинг с 18 до 19 часов 07.11.2017 г. В ходе шествия ФИО1 допускались различные высказывания, призывы в отношении действующей власти (л.д.2-3);

рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 07.11.2017 г., согласно которому при проведении мероприятия 07.11.2017 г. посвященного 100-летию революции, около 17.30 час., ФИО1 по пути следования колонны по тротуару <...> рабочий, 44 до пр. Красноярский рабочий, 74 «д» устроила несанкционированное (не согласованное) шествие (л.д.4);

рапортом командира мобильного взвода ОРППСП ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 07.11.2017 г. (л.д.12), письменными объяснениями командира мобильного взвода ОРППСП ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 (л.д.14), согласно которым 07.11.2017 г. с 17.00 час. до 19.00 час. он осуществлял охрану общественного порядка по адресу: <...> рабочий, 44 и по пути следования до пр. Красноярский рабочий, 74 «д», а именно согласованный митинг в честь 100-летия революции. Примерно в 17.30 мин. по пути следования ФИО1 устроила шествие, то есть кричала в рупор микрофона различные высказывания, а также шла с поднятыми флагами, тем самым нарушила общественный порядок, на что ей неоднократно сотрудниками полиции делались замечания;

письменными объяснениями инспектора ГИАЗ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, в соответствии с которыми 07.11.2017 г. с 17.00 час. до 19.00 час. она осуществляла охрану общественного порядка по адресу: <...> рабочий, 44 и по пути слеования до пр. Красноярский рабочий, 74 «д», по ходу движения ФИО1 устроила шествие, то есть высказывала в рупор различные реплики, а также колонна проходила с поднятыми флагами, сотрудники полиции делали ей замечания (л.д.15);

письменными объяснениями консультанта отдела охраны общественного порядка и взаимодействия с правоохранительными органами департамента общественной безопасности администрации города Катаевой С.С., согласно которым 07.11.2017 г. она в качестве уполномоченного представителя администрации г. Красноярска присутствовала при проведении публичного мероприятия, заявленного инициативной группой граждан (организатор ФИО1) возле скульптурной композиции «Бременские музыканты» по адресу: <...> рабочий, 44, с 17.00 час. до 17.30 час. в форме пикетирования. Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.11.2017 г. №134-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 г.» ФИО1 было согласовано проведение 07.11.2017 г. с 17.00 час. до 17.30 час. пикетирование в вышеуказанном месте, которое вручено ФИО1 под роспись 02.11.2017 г. Так 02.11.2017 г. было проведено совещание совместно с органами МВД и ФИО1, на котором ей разъяснено о необходимости соблюдения требований действующего законодательства при проведении митинга и пикетирования, заявленных на 07.11.2017 г. Не смотря на то, что ФИО1 было согласовано проведение пикетирования, но пикетирование фактически ею проведено не было. Вместо этого ФИО1 и группа граждан в количестве 25 человек организованной колонной, возглавляемой ФИО1, с использованием звукоусиливающего технического средства (мегафона), транспарантов, плакатов с символикой различного содержания двинулись по пешеходной части пр. Красноярский рабочий в сторону памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей», к месту проведения согласованного с органом местного самоуправления митинга. В ходе организованного движения по указанному маршруту ФИО1 допускались различные высказывания, призывы в отношении действующей власти. В районе дома №62 по пр. Красноярский рабочий сотрудник полиции остановил колонну и потребовал от ФИО1 убрать мегафон, свернуть флаги, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также проследовать к месту проведения митинга к памятнику Ленина, однако ФИО1 отказалась выполнить указанные требования и продолжила движение к памятнику ФИО6, где состоялся митинг с 18.00 час. до 19.00 час. (л.д.16);

уведомлением от инициативной группы граждан ФИО1, Ф от 23.10.2017г., адресованным начальнику Департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска ФИО5, в соответствии с которым он был уведомлен о намерении провести 7 ноября 2017 г. следующие публичные мероприятия: с 17:30 до 18:00 шествие от площади перед ДК 1 Мая до памятника В.И. ФИО6 (в сквере напротив маг. «Баджей») по пр. им. газ. «Красноярский рабочий»; с 18:00 до 19:00 митинг у памятника В.И. ФИО6 (в сквере напротив маг. «Баджей»). Тема (цель) мероприятий - отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции. Предполагаемое количество участников -150 человек. С использованием звукоусилительной техники (мегафона). Также, с целью оказания первой медицинской помощи нуждающимся, будет использоваться аптечка. Охрана общественного порядка будет осуществляться дежурными участниками мероприятия. Ответственный за проведение мероприятий - ФИО1, уполномоченный по проведению мероприятий - Ф (л.д.23);

ответом заместителя главы города г. Красноярска по правовым вопросам – руководителя департамента общественной безопасности ФИО5 ФИО1, в соответствии с которым по результатам рассмотрения в Департаменте общественной безопасности администрации города уведомления о проведении 7 ноября 2017 года с 17.30 до 18.00 часов шествия с количеством участников 150 человек от ДК им. 1 Мая по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» с последующим проведением митинга с 18.00 до 19.00 часов, было сообщено о невозможности проведения шествия по указанному маршруту, и было предложено в качестве альтернативного варианта провести шествие на территории сквера, расположенного в районе дома № 74 «а» проспекта имени газеты «Красноярский рабочий» в г. Красноярске, и митинг у памятника В.II. ФИО6, без выхода на проезжую часть, с учетом создания безопасных условий для движения и соблюдения требований Правил дорожного движения Российской Федерации. На данном ответе содержится надпись, сделанная ФИО1, что согласны провести митинг 07.11.2017 г. в сквере напротив магазина «Баджей» и об отказе от проведения шествия в указанном месте (л.д.24-25);

уведомлением от инициативной группы граждан ФИО1, Ф от 30.10.2017г., адресованным начальнику Департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска ФИО5, в соответствии с которымон был уведомлен о намерении провести 7 ноября 2017 г. с 17:00 до 17:30 пикетирование на площади перед ДК 1 Мая, в районе композиции «Бременские музыканты»; Тема (цель) мероприятия - отметить столетие Великой Октябрьской социалистической революции. Предполагаемое количество участников - 30 человек. Использование звукоусилительной техники (мегафона) не планируется. С целью оказания первой медицинской помощи нуждающимся, будет использоваться аптечка. Охрана общественного порядка будет осуществляться дежурными участниками мероприятия. Ответственный за проведение мероприятий - ФИО1, уполномоченный по проведению мероприятий - Ф. (л.д.20);

распоряжением администрации г. Красноярска от 01.11.2017 г. №134-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 г.», согласно которому ФИО1 согласовано проведение 07.11.2017 г. с 17:00 до 17:30 пикетирования на площади перед МАУ «Дворец культуры имени 1 Мая» (<...>), в районе скульптурной композиции «Бременские музыканты» (л.д.19);

распоряжением администрации г. Красноярска от 01.11.2017 г. №135-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 г.», согласно которому ФИО1 было согласовано проведение 07.11.2017 с 18.00 до 19.00 часов митинга у памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» в Ленинском районе г. Красноярска (л.д.26);

сообщением администрации г. Красноярска от 13.11.2017 г. №381 исполняющему обязанности начальника МУ МВД России «Красноярское» ФИО7, согласно которому сообщено, что 23.10.2017 в Департамент общественной безопасности администрации города Красноярска от инициативной группы граждан (организатор ФИО1) поступило уведомление о проведении 7 ноября 2017 года с 17.30 до 18.00 часов шествия с количеством участников 150 человек от ДК им. 1 Мая по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» с последующим проведением митинга с 18.00 до 19.00 часов. Было сообщено о невозможности проведения шествия по заявленному организатором маршруту, ФИО1 в качестве альтернативного варианта было предложено провести шествие на территории сквера, расположенного в районе дома № 74 «а» проспекта имени газеты «Красноярский рабочий» в г. Красноярске, и митинг у памятника В.И. ФИО6, без выхода на проезжую часть, с учетом создания безопасных условий для движения и соблюдения требований Правил дорожного движения Российской Федерации. 30.10.2017 ФИО1 приняла предложение в части проведения митинга, от предложения провести шествие на территории сквера, расположенного в районе дома № 74 «а» проспекта имени газеты «Красноярский рабочий» отказалась. Распоряжением администрации города Красноярска от 01.11.2017 № 135-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 года» ФИО1 согласовано проведение 07.11.2017 с 18.00 до 19.00 часов митинга у памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей», которое вручено ФИО1 02.11.2017 г. 30.10.2017 в Департамент общественной безопасности администрации города от инициативной группы граждан (организатор ФИО1) поступило уведомление о проведении 7 ноября 2017 года с 17:00 до 17:30 на площади пере: МАУ «Дворец культуры имени 1 Мая» (<...>), в районе скульптурной композиции «Бременские музыканты» пикетирования, посвященного 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Распоряжением администрации города Красноярска от 01.11.2017 № 134-об «Об обеспечении охраны общественного порядка 7 ноября 2017 года» ФИО1 согласовано проведение 07.11.2017 г. с 17:00 до 17:30 пикетирования в районе скульптурной композиции «Бременские музыканты», которое вручено ФИО1 02.11.2017 г. в Департаменте общественной безопасности администрации города совместно с представителем Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» проведено совещание с ФИО1, в ходе которого разъяснено о необходимости соблюдения требований действующего законодательства при проведении митинга и пикетирования, заявленных на 07.11.2017 г. (л.д.21-22);

видеозаписью проведения мероприятия по адресу: <...> рабочий, 44 до пр. Красноярский рабочий 74 «Д», на которой подробно зафиксировано как ФИО1 с группой граждан в количестве 25 человек организованной колонной, с использованием звукоусиливающего технического средства (мегафона), транспарантов, плакатов с символикой различного содержания осуществляет шествие по пешеходной части пр. Красноярский рабочий, в ходе которого ФИО1 осуществляются различные высказывания, призывы в отношении действующей власти (л.д. 27).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что ее вина в совершении правонарушения отсутствует, поскольку она подавала уведомление в администрацию г. Красноярска о проведении шествия, но в его согласовании ей было незаконно отказано, судом отклоняется как несостоятельный.

Согласно части 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Пунктом 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Пунктом 3 части 4 данной статьи на организатора возложена обязанность обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как следует из ответа заместителя главы города г. Красноярска по правовым вопросам – руководителя департамента общественной безопасности ФИО5 по результатам рассмотрения в департаменте общественной безопасности администрации города уведомления о проведении 7 ноября 2017 года с 17.30 до 18.00 часов шествия с количеством участников 150 человек от ДК им. 1 Мая по проспекту имени газеты «Красноярский рабочий» до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» с последующим проведением митинга с 18.00 до 19.00 часов ФИО1 сообщено о невозможности проведения шествия по указанному маршруту по причине наличия заключения ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское», согласно которому в целях обеспечения антитеррористической защищенности при проведении шествия от ДК 1 мая по пр.им. газеты «Красноярский рабочий» до памятника В.И. ФИО6 в сквере напротив магазина «Баджей» необходимо организовать полное прекращение движения транспорта, что приведет к нарушению требований п. 3 и 4 Закона края от 24.12.2015 г. № 9-4108 образованию массовых заторов ситуаций на территории Ленинского района г. Красноярская по магистральным улицам Ленинского района г. Красноярска и невозможности проезда специальной техники (автомобилей МЧС, скорой медицинской помощи и т.п.). В связи с чем, ФИО1 было предложено в качестве альтернативного варианта провести шествие на территории сквера, расположенного в районе дома № 74 «а» проспекта имени газеты «Красноярский рабочий» в г. Красноярске, и митинг у памятника В.И. ФИО6, без выхода на проезжую часть, с учетом создания безопасных условий для движения и соблюдения требований Правил дорожного движения Российской Федерации. На данном ответе содержится надпись, сделанная ФИО1, что согласны провести митинг 07.11.2017 г. в сквере напротив магазина «Баджей» и об отказе от проведения шествия в указанном месте (л.д.24-25);

Таким образом, по мнению суда, администрация г. Красноярска обоснованно, в установленный срок в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предложила ФИО1 изменить место проведения шествия и от проведения шествия ФИО1 в измененном месте письменно отказалась. В дальнейшем, по ее уведомлению, ей было согласовано проведение других публичных мероприятий а именно пикетирования и митинга и, соответственно, действуя в качестве организатора данных публичных мероприятий она не имела право в соответствии с требованиями закона проводить шествие.

Оценив доказательства по делу в их совокупности суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, митинга и пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Вместе с тем, обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения и его последствиями, в том числе то, что шествие, организованное ФИО1, осуществлялось непродолжительное время, не по проезжей, а по пешеходной части проспекта имени газеты Красноярский рабочий, при этом не были созданы препятствия в движении пешеходов, транспорта, а также обстоятельства, связанные с личностью ФИО1 и сведениями об ее имущественном положении, согласно которым размер ее заработной платы составляет 7800 руб. в месяц, суд признает исключительными и полагает возможным в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), р/с <***>, Банк: Отделение Красноярск, г.Красноярск, БИК 040407001; КБК 18811690040046000140, ОКТМО 04701000, УИН 18880324171040058813.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,влечёт наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размересуммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срокдо пятнадцати суток.

Судья А.В. Потылицын