Решение № 12-15/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 12-15/2024

УИД 13RS0017-01-2024-000104-47

Дело № 12-15/2024


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 14 февраля 2024 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Саранский завод лицевого кирпича» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 января 2024 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 января 2024 г. Общество с ограниченной ответственностью «Саранский завод лицевого кирпича» (далее по тексту – ООО «СЗЛК») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «СЗЛК» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что фактические параметры группы осей с учетом допускаемой погрешности превышают нормативно установленные на 9,69%. В обжалуемом постановлении необоснованно указан процент предельно допустимого показателя на группу осей одиночного транспортного средства (5% вместо 10%), а также в нем не содержится сведений, по каким параметрам произведен расчет нагрузки.

В судебное заседание представитель ООО «СЗЛК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью истребования дополнительных сведений.

Поскольку в обоснование заявленного ходатайства не были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у лица возможности получения истребуемой информации из открытых общедоступных источников и учитывая, что у ООО «СЗЛК» имелась реальная возможность для подготовки к рассмотрению дела, в том числе дистанционно, и обеспечения участия законного представителя либо защитника, в целях своевременного рассмотрения дела считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, отказав в его ходатайстве об отложении рассмотрения дела на более поздний срок.

Кроме того, сведения, истребованные заявителем, в связи с необходимостью получения которых, он просит отложить рассмотрение дела, уже содержаться в материалах дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, установлено, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (в редакции Федеральных законов от 30.12.2015 № 454-ФЗ, от 02.07.2021 № 336-ФЗ, от 15.04.2022 № 92-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления следует, что 11.12.2023 в 08 часов 52 минуты 32 секунды по адресу: 4 км + 188 м автомобильной дороги «г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки» Республики Мордовия, водитель тяжеловесного транспортного средства 780615, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (далее по тексту - транспортное средство 780615), собственником (владельцем) которого является ООО «СЗЛК», в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила), ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства на 15,81% на группу осей № 1 (оси 2-3), двигаясь с нагрузкой 18,530 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16 т на группу осей (погрешность измерения 5%).

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС, имеющего функции фотозаписи, а также актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 318 от 15.01.2024 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения. Фотоматериал получен с соблюдением закона, сомнения в достоверности не вызывает и может быть использован в качестве обвинительного доказательства по делу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «СЗЛК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Вывод о наличии в действиях ООО «СЗЛК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, прошедшего периодическую поверку в установленном законом порядке.

Так, согласно паспорту специального технического средства СВК-2-РВС заводской номер 64907 АО «Весоизмерительная компания «Тензо-М», пределы допускаемой относительной погрешности при измерении полной массы и нагрузи от группы осей транспортного средства составляет 5%.

Кроме того, ссылка автора жалобы на постановление Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847, и установленную в нем погрешность 11% при измерении нагрузки на ось (группу осей) автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля, не основана на законе, поскольку данная величина погрешности является предельно допускаемой для всех систем измерения.

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, не опровергают наличие в действиях ООО «СЗЛК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием должностным лицом норм КоАП РФ и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении ООО «СЗЛК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «СЗЛК» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 января 2024 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СЗЛК» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Лысов