Решение № 2-2/10/2019 2-2/10/2019(2-2/157/2018;)~М-2/153/2018 2-2/157/2018 М-2/153/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2/10/2019

Дело № 2-2/10/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица – директора МКОУ ООШ д. Леваны Фаленского района Кировской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 (далее - истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указала, что 02.02.2018 обратилась в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 30 части 1 пункта 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением начальника управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату подачи заявления. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности вожатой Левановской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности вожатой в Левановской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности вожатой в Левановской средней школе, затем в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе дер. Леваны, затем муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе д. Леваны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве заместителя директора школы по воспитательной работе и работы учителем в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Леваны. Всего не засчитано 27 лет 5 месяцев 6 дней. Фактически засчитано 2 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в Пудемской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы дер. Леваны. Также истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На этот период за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой (7 лет 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя краеведения и вожатой (9 лет 7 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии и краеведения (11 лет 9 месяцев 22 дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, суду пояснила, что в 1988 году она окончила Ярское педагогическое училище Удмуртской АССР, после чего стала работать в Пудемской средней школе учителем изобразительного искусства. В трудовой книжке имеется запись, принята старшей пионервожатой. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Левановскую среднюю школу старшей пионервожатой, но также вела уроки технологии и краеведения, за что получала почасовую доплату. Соответствующие записи в трудовую книжку не вносились. С 1990 по 1993 годы находилась в декретном отпуске. В настоящее время работает учителем технологии, обществознания, истории и краеведения. Настаивает на исковых требованиях в том виде, как они заявлены в иске. Считает, что период работы в должности вожатой до 1993 года, то есть до внесения изменений в законодательство, должен быть зачтен ей в педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования ФИО4 не признал, считает решение комиссии законным и обоснованным, изложил доводы отказа, указанные в решении пенсионного фонда.

Представитель третьего лица МКОУ ООШ д. Леваны Фаленского района Кировской области директор ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с 2000 года по настоящее время ФИО4 действительно, без перерыва вела часы по различным предметам. В 2000-2001 году она вела 1 час предмет краеведение, потом два часа, в 2004-2005, она работала на замещении на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, вела 17 часов. Затем ФИО4 снова работала на часах по предмету краеведение, потом у нее появились дополнительные часы по предмету история, обществознание, технология и по настоящее время работает именно учителем. В решении пенсионного фонда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен из педагогического стажа ФИО4, хотя она работала учителем, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами. В период с 1996 по 1997 ФИО4 также вела часы, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами. В период с 1989 по 1993 часов у ФИО4 не было, она была принята вожатой. С 1993 по 1996 годы ФИО4 была только вожатой, не вела часов, нет подтверждений лицевыми счетами и тарификационными списками, и в период с 1997 по 2000 годы также нет подтверждения, что ФИО4 вела часы как учитель. Кроме того, в периоды с 1993 по 1996, 1997 по 2000 учебные годы ФИО4 проводила уроки, как замещение в период курсов повышения квалификации, в период больничных листов других учителей. Копии приказов по данным периодам имеются. В общей сложности период замещения ФИО4 других учителей составил 108 дней, из которых: в феврале 1998 года – 25 дней, в 1994 году -18 дней, в 1995 году - 9 дней, в 1998 году - 12 дней, в 1999 году - 29 дней, и в январе - марте 2000 года - 14 дней.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Фаленского района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКОУ «Пудемская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, выслушав в судебном заседании истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400).

Согласно положениям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, ФИО4 02.02.2018 обратилась с заявлением о назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО4 засчитано время осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, 2 года 00 месяцев 01 день, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Пудемской средней школе в качестве учителя, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы д. Леваны. В связи с недостаточностью специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатой в Левановской средней школе, так как у ФИО4 отсутствует 2/3 стажа работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве вожатой в Левановской средней школе, так как должность Списком от 06.09.1991 № 463 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в качестве вожатой, так как должность Списком от 22.09.1999 № 1067 не предусмотрена, к тому же приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО4 на должность учителя, приписан в книге приказов в более поздний период времени, о чем свидетельствует его расположение в книге приказов (приписан сбоку ручкой другого цвета); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве заместителя директора школы по воспитательной работе в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Леваны, должность заместителя директора школы по воспитательной работе включается в специальный стаж работы при выполнении п.8Б Правил от 29.10.2002 № 781 - работа на полную ставку в данной должности, ФИО4 работала на 0,5 ставки. Рассматривать в данном случае работу в качестве учителя не представляете возможным, так как согласно пункта 2 постановления Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 41, педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении общего образования не считается совместительством. В указанные периоды работы имелись курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включение в специальный стаж работы курсов не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 № 781.

Из трудовой книжки ФИО4 (Белянчик, ФИО1) Е.С. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Пудемскую среднюю школу старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Левановскую среднюю школу старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем краеведения и вожатой, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора школы по воспитательной работе и учителем технологии и краеведения, данная запись признана недействительной, назначена учителем технологии и краеведения, где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу д.Леваны, ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу д.Леваны Фаленского района Кировской области.

ФИО4 просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой Левановской школы.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была принята старшей пионервожатой в Левановскую среднюю школу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена вожатой школы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (Белянчик) Е.С. переведена учителем краеведения с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 № 1397).

Абзацем четвертым пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителя работы в должности пионервожатых предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 только при наличии у этих лиц специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В разделе «наименование должностей» Перечня № 1397 должность «пионервожатая» не поименована. Работа в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения с учетом п. 2 Положения № 1397.

Поскольку в силу подп. «м» п. 1 постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года, нормы Положения от 17.12.1959 № 1397, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в должности пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у ФИО4 не имеется требуемого для назначения пенсии 2/3 стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне от 17.12.1959 № 1397.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Левановской средней школе не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

После принятия постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Так обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности вожатой, которая не включена ни одним из Списков в льготный стаж для назначения пенсии.

В спорном периоде (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на ФИО4 была возложена учебная нагрузка.

Тарификационным списком учителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что учебная нагрузка ФИО4 по преподавательской деятельности составила: учитель обслуживающего труда – 7,5 часов в неделю. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ какая-либо учебная нагрузка у истца отсутствует. Соответствующие приказы по школе о возложении на истца учебной нагрузки в рассматриваемый спорный период отсутствуют, в лицевых счетах доплату (в частности, почасовую) за работу учителем в объеме 7,5 часов в неделю определить не представляется возможным.

ФИО4 просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя краеведения и вожатой Левановской школы.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена учителем краеведения с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказов за 1997-1999 годы ФИО4 работала в должности вожатая, учебной нагрузки не было. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена учителем технологии и краеведения с ДД.ММ.ГГГГ. При установлении педагогической нагрузки с 2001 года ежегодно истцу устанавливались часы краеведения в 5, 6 классах. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначена с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком учителя начальных классов ФИО8, которая вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемый спорный период ФИО4 в соответствии с тарификационными списками учителей тарифицируется по Левановской школе в качестве: на ДД.ММ.ГГГГ - вожатой на 1,0 ставку плюс на 1 недельный час краеведения в 5 классе; на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - вожатой на 1,0 ставку; на ДД.ММ.ГГГГ - вожатой на 1,0 ставку плюс на 2 недельных часа краеведения; с ДД.ММ.ГГГГ дополнительно протарифицирована на 17 недельных часов во 2 классе; на ДД.ММ.ГГГГ - вожатой на 1,0 ставку плюс на 2 недельных часа краеведения; на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в тарификации указаны две должности: вожатая - 1,0 ставка, учитель краеведения - 2 недельных часа в 5, 6 классах; на ДД.ММ.ГГГГ - в тарификации указаны две должности: вожатая - 0,5 ставки; учитель - 1 недельный час в среднем звене, с ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на 0,5 ставки вожатой и на 4,5 недельных часа.

Заработная плата, согласно лицевых счетов по заработной плате Левановской школы за 1989-1999 годы, начислена истцу следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за работу в качестве вожатой на 1,0 ставку и за 1 недельный час краеведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за работу в качестве вожатой на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за работу в качестве вожатой, часы учителя краеведения и учителя начальных классов.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 занимала должность вожатой Левановской школы, учебной нагрузки в указанный период у истца не было, что подтверждается приказами по школе от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, так как должность вожатой не включена ни одним из вышеуказанных Списков.

ФИО4 просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии и краеведения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена учителем технологии и краеведения с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки).

Согласна тарификационных списков ФИО4 тарифицируется по Левановской школе в качестве: на ДД.ММ.ГГГГ - значится в двух тарификационных списках: 1-ый указана в двух должностях: заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки и вожатой на 0,5 ставки; 2-ой - в качестве учителя, преподаваемый предмет – технология, протарифицирована на 6,5 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - значится в двух тарификационных списках: 1-ый указана в двух должностях: заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки и вожатой на 0,5 ставки; 2-ой - в качестве учителя, преподаваемый предмет- технология, протарифицирована на 9 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - значится в двух тарификационных списках: 1-ый указана в двух должностях: заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки и вожатой на 0,5 ставки; 2-ой - значится в качестве учителя, преподаваемый предмет-технология, протарифицирована на 11 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - значится в двух тарификационных списках: 1-ый указана в двух должностях: заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки и вожатой на 0,5 ставки; 2-ой - в качестве учителя, преподаваемый предмет – технология, протарифицирована на 10 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - в тарификации указаны две должности: старшая вожатая - 0,5 ставки; учитель, преподаваемый предмет - технология, 13 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - в тарификации указаны две должности: старшая вожатая - 0,5 ставки; учитель, преподаваемый предмет - технология, 14 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ, на 01.09.2013г. - учитель, преподаваемый предмет - технология, 14,5 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - учитель, преподаваемый предмет - технология, 18,5 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ - учитель, преподаваемый предмет - технология, 18 недельных часов; на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ - учитель, преподаваемый предмет - технология, 18,5 недельных часов.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является пункт 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из системного толкования указанных норм, и положений Федерального закона № 400-ФЗ, следует, что в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды осуществления лицом педагогической деятельности. При этом законодатель допускает включение в специальный стаж работу в должности учителя при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности. В то же время установлено, что при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности, выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Следовательно, для включения периода работы в должности учителя в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы истец осуществляла преподавательскую деятельность.

Действующее пенсионное законодательство не связывает назначение досрочной страховой пенсии по старости с обязательным условием занятия учителем штатной должности. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит.

Исходя из вышеизложенного, суд на основе анализа данных, содержащихся в трудовой книжке истца, приказов по школе, тарификационных списков, лицевых счетов приходит к выводу, что поскольку ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем технологии и краеведения в Левановской средней школе, и данное учреждение находится в сельской местности (<адрес>), что ответчиком не оспаривается, то в силу пункта 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж ФИО4 независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, на основании вышеуказанных норм законодательства и документальных данных, исследованных в ходе судебного разбирательства, в специальный стаж ФИО4 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды ФИО4 занимала должность вожатой и работала учителем, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Также, работая в должности вожатой Левановской школы ФИО4 проводила уроки в период временной нетрудоспособности учителей школы и нахождения учителей на курсах повышения квалификации, что подтверждается объяснениями истца и представителя МКОУ ООШ дер. Леваны Фаленского района Кировской области, а также следующими приказами по школе: от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает необходимым включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО4

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов работы истцом перед судом не ставится.

На 02.02.2018 (момент обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) за назначением пенсии) специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял менее 25 лет.

Принимая во внимание, что на день обращения ФИО4 за назначением досрочной страховой пенсии по старости у нее отсутствовал требуемый 25 - летний педагогический стаж, оснований для признания решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным у суда не имеется. Также не имеется законных оснований для возложения обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО4 подлежат оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Е.А. Елькина