Решение № 12-181/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-181/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участие представителя МБУК «Емельяновский МДК» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МБУК «Емельяновский МДК» ФИО3 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, №-И/13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МБУК «Емельяновский МДК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО4, № 24/12-1228-18-И/13 от 12.07.2018 года МБУК «Емельяновский МДК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Директор МБУК «Емельяновский МДК» ФИО7 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивировав тем, что в соответствии с п. 5.1.2 контракта № 17/18 на оказание услуг по кадровому делопроизводству от 22.01.2018 года, заключенного между МБУК «Емельяновский МДК» и МКУ деятельности муниципальных учреждений Емельяновского района и органов местного самоуправления Емельяновского района», ответственность за несвоевременную подготовку кадровых документов несет МКУ деятельности муниципальных учреждений Емельяновского района и органов местного самоуправления Емельяновского района», а документы необходимые для соблюдения порядка увольнения, а также оформления надлежащих справок при увольнении ФИО5 переданы МБУК «Емельяновский МДК» в МКУ деятельности муниципальных учреждений Емельяновского района и органов местного самоуправления Емельяновского района», в связи с чем просит вышеуказанное постановление отменить.

Представитель МБУК «Емельяновский МДК» ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объёме по изложенным в ней основаниям.

Представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступило обращение ФИО5 о нарушении ее трудовых прав в МБУК «Емельяновский МДК».

Согласно оспариваемому постановлению, в ходе проверки, проведенной государственной инспекцией труда в Красноярском крае в МБУК «Емельяновский МДК», установлены нарушение трудового законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ ФИО5 не дана возможность на реализацию предусмотренного законом права, предоставления письменного объяснения в течение 2 рабочих дней. То есть, дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено к ФИО5 ранее, чем по истечению 2 рабочих дней с момента затребования письменного объяснения, а также в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь обязан застрахованному лицу ФИО6 справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и сведения о застрахованном лице.

В ходе проведения проверки установлено: МБУК «Емельяновский МДК» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного приказом муниципального казенного учреждения «Отдел культуры и искусства Емельяновского района» 01.08.2017 года согласованного Муниципальным казенным учреждением «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края».

В соответствии с ч. 3, ч.4, ч.5 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Вина МБУК «Емельяновский МДК» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-И/2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в МБУК «Емельяновский МДК», установлены нарушение трудового законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ ФИО5 не дана возможность на реализацию предусмотренного законом права, предоставления письменного объяснения в течение 2 рабочих дней. То есть, дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено к ФИО5 ранее, чем по истечению 2 рабочих дней с момента затребования письменного объяснения, а также в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь обязан застрахованному лицу ФИО6 справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и сведения о застрахованном лице, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО5 принята на работу в МБУК «Емельяновский МДК» на должность художественный руководитель в филиал Сельский дом культуры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ о непредоставлении письменного объяснения работником, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было предложено представить письменное объяснение, однако до ДД.ММ.ГГГГ указанное объяснение не представлено, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым с ФИО5 расторгнут трудовой договор по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей. С приказом ФИО5 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, уставом МБУК «Емельяновский МДК».

Таким образом, нарушение работодателем МБУК «Емельяновский МДК» ч. 1 ст. 193 ТК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», устанавливающей право работника в течение 2 рабочих дней предоставить письменное объяснение до наложения дисциплинарного взыскания, а также обязанность страхователя выдать застрахованному лицу справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и сведения о застрахованном лице, подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы представителя МБУК «Емельяновский МДК» ФИО2 о том, что в соответствии с п. 5.1.2 контракт № на оказание услуг по кадровому делопроизводству от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБУК «Емельяновский МДК» и МКУ деятельности муниципальных учреждений <адрес> и органов местного самоуправления <адрес>», ответственность за несвоевременную подготовку кадровых документов несет МКУ деятельности муниципальных учреждений <адрес> и органов местного самоуправления <адрес>», а документы необходимые для соблюдения порядка увольнения, а также оформления надлежащих справок при увольнении ФИО5 переданы МБУК «Емельяновский МДК» в МКУ деятельности муниципальных учреждений <адрес> и органов местного самоуправления <адрес>», в связи с чем ответственность за данные нарушения МБУК «Емельяновский МДК» не несет, противоречат действующему трудовому законодательству.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких данных, жалоба директора МБУК «Емельяновский МДК» ФИО3 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, №-И/13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МБУК «Емельяновский МДК» является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО4, № 24/12-1228-18-И/13 от 12.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МБУК «Емельяновский МДК» - оставить без изменения, а жалобу директора МБУК «Емельяновский МДК» ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Копия верна

Судья Н.И. Кемаева