Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-344/2019

Дело № 2-344/2019г.

22RS0012-01-2019-000434-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре О.Н. Хрусталевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии, в обоснование заявленных требований указывая, что в целях реализации пенсионных прав, обратился в ГУ УПФ РФ г. Славгорода Алтайского края, предоставив ряд правоустанавливающих документов, однако в льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.011992, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - все эти периоды истец работал в должности каменщика постоянно работая в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации СУ 29 Славгородского стройтреста.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Детальдизель».

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд, просит:

1. Признать решение от 20.02.2018 г. за № ГУ УПФ РФ г. Славгорода, Алтайского края не законным;

2. Включить периоды работы, изложенные выше, в должности каменщика в бригадах каменщиков СУ 29 Славгородского стройтреста в стаж работы с тяжелыми условиями труда;

3.Обязать ГУ УПФ РФ г. Славгорода Алтайского края назначить пенсию по льготному стажу с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец доводы изложенные в иске поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика действующий на основании доверенности, ФИО2, с исковыми требованиями истца не согласился, против удовлетворения требований возражал, поддержал доводы изложенные в возражении.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал с истцом каменщиком, продолжает работать до настоящего времени, свидетель пояснил, что совместно с истцом работали в бригаде.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ устроился в СУ-29, а в ДД.ММ.ГГГГ году уволился, почти десять лет работал с истцом, работали в бригаде численностью около 30 человек, в настоящее время находится на пенсии, период работы в СУ-29 включен в специальный стаж, при оформлении на пенсию свидетелю была выдана СУ - 3 (ранее СУ – 29) справка, уточняющая особый характер работы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетелей, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ныне действующего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, истец 22.01.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 38-40).

Решением ответчика № от 20.02.2018г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истцу, отказано из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа (л.д. 7-9).

Обратившись с данным иском в суд, истец указывает что действительно в спорные периоды времени работал каменщиком в бригаде.

Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 года.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6), ДД.ММ.ГГГГ. истец принят каменщиком 4 разряда в СУ-29 Славгородского стройтреста - основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию - основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца каменщиком 4 разряда в СУ-29 Славгородского стройтреста подтверждается также архивными справками (л.д. 24-32).

В соответствии с пи.2 ч. 1 с г.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам но достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев закон работы. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Профессия каменщик была включена в Список № 2 от 1991 года дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991 года в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а- 12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». До 1992 года каменщики не пользовались правом на досрочный выход на трудовую пенсию - Списком № 2 от 1956 года они не были предусмотрены.

Таким образом, законодательство связывает право на досрочную пенсию каменщиков непосредственно с работой в бригадах каменщиков.

Как следует из оспариваемого решения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации.

Вместе с тем, как следует из пенсионного дела, оформленного на имя ФИО7 (л.д. 83-87), работавшего в спорный период времени с истцом в СУ – 29, ФИО7 работал каменщиком в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы от (л.д. 86-87), с учетом периода работы в указанной организации назначена пенсия досрочно.

Показания свидетелей, в том числе ФИО7 из которых следует, что свидетели и истец в спорный период времени работали каменщиками в бригаде каменщиков в СУ-29, согласуются между собой и подтверждаются исследованным пенсионным делом ФИО7, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО7 и истец работали в спорный период вместе в одной организации, а ФИО7 работал в бригаде каменщиков, следовательно, и истец также работал каменщиком в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно трудовой книжке истца) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке уточняющей особый характер работы выданной ФИО7), доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного период работы истца в должности каменщика в бригаде каменщика в СУ – 29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Доводы истца по остальным периодам работы, указанным в иске, и требования о включении их в специальный стаж, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашли, соответствующих доказательств того, что истец работал данные периоды времени в должности каменщика в соответствующей бригаде, суду представлено не было.

Таким образом, удовлетворению подлежат требования о включении периода работы истца в должности каменщика в бригаде каменщика в СУ – 29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части данных требований надлежит отказать.

При разрешении требований истца о назначении пенсии досрочно, суд исходит из того, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и в соответствии со сроками установленными законом.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на досрочную страховую пенсию у истца на момент обращения к ответчику не возникло, в связи с отсутствием в том числе 25-него страхового стажа.

Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ с 1 января 2019г. статья 30 ФЗ № 400-ФЗ, дополнена частью 1.1 следующего содержания: «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону».

Как следует из приложения 7: если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Также законодателем предусмотрено следующее: Гражданам, которые указаны пунктах 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права, т.е. при наличии 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа, и по срокам предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако как установлено судом 25 лет страхового стажа у истца нет, в указанной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения с возложением на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и по срокам предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая наличие у истца 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в части требований о признании решения № от 20 февраля 2018 года незаконным в части не включения в досрочный трудовой стаж истца период работы в должности каменщика в СУ-29 Славгородского стройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ответчика обязанности включить указанный период в специальный стаж и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и по срокам предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении остальной части требований, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде от 20 февраля 2018 года незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж период работы в должности каменщика в СУ-29 Славгородского стройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде зачесть ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности каменщика в СУ-29 Славгородского стройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и по срокам предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2019 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова