Постановление № 5-15/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

УИД 49RS0004-01-2024-000018-94 Дело № 5-15/2024


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 02 февраля 2024 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – руководителя Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области (далее – МУСХП «Ирбычан») ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь руководителем МУСХП «Ирбычан» (<...>), не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении от 22.08.2023 года №07-01-2023/110, а именно: в течение месяца со дня его внесения не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона; не уведомил прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщил прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 15 декабря 2023 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор Северо-Эвенского района Бекренев В.С. в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 28.10.2022 года №45 ФИО1 с указанной даты назначен руководителем МУСХП «Ирбычан».

По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения МУСХП «Ирбычан» законодательства в сфере муниципальной собственности и оленеводства прокурором в связи с выявленными нарушениями 22 августа 2023 года руководителю МУСХП «Ирбычан» ФИО1 внесено представление №07-01-2023/110, которое получено последним 25.08.2023 года.

Вместе с тем, ФИО1 в установленный месячный срок (до 25.09.2023 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру района не направил.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – руководитель МУСХП «Ирбычан» ФИО1 умышлено не выполнил в установленный срок (до 26.09.2023 года) требования прокурора, изложенные в представлении от 22 августа 2023 года №07-01-2023/110, то есть совершил 26.09.2023 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении №70 от 15.12.2023 года в отношении должностного лица – руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1, копия постановления последним получена 16.12.2023 года;

- представлением и.о. прокурора района об устранении нарушений от 22.08.2023 года №07-01-2023/110, внесенным руководителю МУСХП «Ирбычан» ФИО1, представление получено последним 25.08.2023 года;

- копией информационного письма прокурора Северо-Эвенского района от 25.10.2023 года адресованное руководителю МУСХП «Ирбычан» о неисполнении вышеуказанного представления;

- ответом МУСХП «Ирбычан» от 24.11.2023 на представление от 22.08.2023 года;

- письменными объяснениями ФИО2 от 08.11.2023 года;

- распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 28.10.2022 №75 «О назначении на должность руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1;

- Уставом МУСХП «Ирбычан»;

- копией постановления судьи Северо-Эвенского районного суда от 17.04.2023 года о привлечении ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

ФИО1, являясь руководителем МУСХП «Ирбычан», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном предприятии, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица - руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО2, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1, должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – руководителя Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского района Магаданской области ФИО1 (№ №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, УИН ФССП России 32249000230000121119. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков