Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-1521/2018 М-1521/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Дело № 2-1989/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года

Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе

председательствующего Базуриной Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

с участием истца Ч.А.С., представителя истца Ш.Л.Г.

представителя ответчиков администрации г. Н.Новгорода, администрации <адрес> г. Н.Новгорода М.Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.С. к <адрес> г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода о признании права на обеспечение жилым помещением

У с т а н о в и л:

Ч.А.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес> г. Н. Новгорода, администрации г. Н. Новгорода, в котором просил признать за ним возникшее до наступления 23-х летнего возраста право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении на <адрес> г. Н.Новгорода, обязанность включить его ( Ч.А.С.) в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ <адрес>.

В обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать лишена родительских прав решением суда в 2003 году. Распоряжением администрации <адрес> г. Н.Новгорода за ним закреплено жилое помещение – квартира по адресу г. Н.Новгород, <адрес> до совершеннолетия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ГКОУ «Специальный (коррекционный) детский <адрес>», затем до ДД.ММ.ГГГГ обучался в «Балахнинском техническом техникуме». По окончании обучения стал проживать по месту регистрации вместе с матерью, ее сожителем.

В январе 2017 года, т.е. до исполнения 23 лет, истец обратился в администрацию <адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о предоставлении ему, как лицу, указанной выше категории жилья в соответствии с ФЗ №О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На данное заявление ему пришел ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении не установлен и отсутствуют основания для включения его в районный список

Затем он обратился в Сормовский районный суд г. Н.Новгорода с исковым заявлением к Ч.О.Б. (матери) об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, в удовлетворении требований было отказано.

В связи с изложенным, учитывая, что он обращался в администрацию <адрес> г. Н.Новгорода до исполнения ему 23 лет и ответчиком получено вступившее в законную силу решение суда, его требования должны быть удовлетворены.

Судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация г. Н.Новгорода.

В судебном заседании истец, его представитель иск поддержали, указав, что повторно, после получения решения суда с заявлением об установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении не обращался.

Представитель ответчиков иск не признала, суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как неустановлен факт невозможности проживания в жилом помещении. Кроме того, согласного договора социального найма, от ДД.ММ.ГГГГ, истец указан как член семьи нанимателя Ч.О.Б. – своей матери.

Выслушав лиц, участвующие в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона № 159-ФЗ), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По делу установлено, что истец Ч.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода мать истца, Ч.О.Б. лишена родительских прав в отношении троих сыновой. В том числе и в отношении Ч.А.С., отец умер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.С. являлся воспитанником ГКОУ « специальный (коррекционный) детский <адрес> находился на полном государственном обеспечении.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.С. обратился в администрацию г. Н.Новгорода с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу г. Н.Новгород, <адрес> с заявлением о предоставлении ему по договору найма специализированных жилых помещений, жилого помещения, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оба заявления были рассмотрены.

Распоряжением заместителя главы администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано в признании факта невозможности проживания Ч.А.С. в ранее занимаемом помещении и включении в районный список.

Как следует из распоряжения, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в вышеуказанном жилом помещении (г. Н.Новгород, <адрес>) более учетной нормы площади жилого помещения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в признании факта невозможности проживания Ч.А.С. в ранее занимаемом помещении, и, следовательно, включении в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.С. дан ответ на заявления.

Распоряжение заместителя главы администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р не отменено, Ч.А.С. не обжаловалось, незаконным не признавалось.

ДД.ММ.ГГГГ по иску Ч.А.С. вынесено решение об отказе в удовлетворении его требований об осуществлении принудительного обмена жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.С. обратился с настоящим иском в суд.

Установлены судом обстоятельства подтверждаются: копиями распоряжения, заявлениями, ответами, решениями судов и другими материалами дела.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147-З (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавлены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на территории <адрес>.

Согласно ст. 5 названного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-З "О жилищной политике в <адрес>", однократно предоставляются по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес> - по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" <адрес> утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются ( далее Порядок).

Так, согласно п. 3,5,7 Порядка, дети-сироты, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались, представляют письменное заявление в свободной форме о признании невозможности проживания в них и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, лично.

Орган местного самоуправления в день поступления регистрирует заявление, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку поступивших документов и передает их на рассмотрение комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - Комиссия).

. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка, выносит мотивированное решение о признании (отказе в признании) факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела является установление факта невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, при этом процедура установления такого факта установлена законодательно.

Как указано выше, Распоряжением заместителя главы администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано в признании факта невозможности проживания Ч.А.С. в ранее занимаемом помещении и включении в районный список.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.С. отказано в удовлетворении его требований об осуществлении принудительного обмена жилого помещения.

Однако указанное решение суда Ч.А.С. в орган местного самоуправления не представлялось и не было предметом рассмотрения в соответствии с утвержденным Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска в настоящее время у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ч.А.С. к <адрес> г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода о признании за ним возникшего до наступления 23-х летнего возраста права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении на <адрес> г. Н.Новгорода, обязанности включить Ч.А.С. в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Е.В. Базурина