Решение № 2-1397/2017 2-1397/2017~М-1143/2017 М-1143/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1397/2017

Гр.дело № 2-1397/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании решения о назначении пенсии незаконны, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости и обязании назначить пенсию

У с т а н о в и л:

В суд обратился истец с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ответчиком не включены в специальный стаж работы периоды работы истца в качестве электросварщика – с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года в ГМАП «Строитель», с 01.10.1992 года по 13.05.1995 года в УПТК треста «Жилгражданстрой» малого арендного предприятия «Строитель», с 14.05.1995 года по 04.04.1996 года в ТОО «Бурятмебельбыт», с 08.04.1996 года по 23.05.1997 года в ОАО «Жилгражданстрой» и с 28.02.2014 года по 29.06.2016 года индивидуальным предпринимателем. Считает, что отказ незаконен, т.к. в указанные периоды времени он работал электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с 07 июля 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, указывая, что с момента окончания училища он всегда работал на ручной электрической сварке и не имеет допуска к автоматической сварке. Утверждает, что в спорный период работы он работал только на аппаратах ручной сварки в течении полного рабочего дня. Его вины в том, что ему не указали правильное наименование его профессии в трудовой книжки не имеется, в связи с чем просил обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признал и суду пояснил, что необходимых и достаточных доказательств тому, что у истца имеется стаж, предусмотренный Списком № 2 и дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - электросварщика ручной работы, представлено не было. В связи с указанным истцу правомерно было отказано в назначении пенсии досрочно. Просил отказать истцу в удовлетворении требований, т.к. необходимого стажа для назначении досрочной пенсии не имеется

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены общие профессии, в том числе "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно представленного суду решения ответчика от 25.10.2016 года – истцу отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку на дату обращения – 07 июля 2016 года, не имеется достаточного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно - при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, имеется специальный стаж – 09 лет 06 месяца и 01 дней. При этом указано, что периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 года по 30.09.1992 года, с 01.10.1992 года по 13.05.1995 года в качестве электросварщика УПТК треста «Жилгражданстрой», малого арендного предприятия «Строитель» и период работы с 08.04.1996 года по 23.05.1997 года в качестве электросварщика ОАО «Жилгражданстрой» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Из представленной истцом в дело копии трудовой книжки следует, что в период времени с 28.09.1987 года по 13 мая 1995 года истец работал электросварщиком УПТК треста «Жилгражданстрой». При этом имеется запись, что 01.07.1991 года УПТК переименовано в государственное малое арендное предприятие «Строитель», затем 01.10.1992 года ГМАП «Строитель» преобразовано в ТОО «Строитель». Преобразование указанной организации подтверждено справкой ОАО «Ариг ус» от 19.05.2016 года согласно которой, названная организация была реорганизована путем присоединения к АООТ «Межрегиональный торговый дом «Ариг ус» и т.д.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, период работы истца до 1 января 1992 года включен в специальный страховой стаж, после указанной даты во включении стажа отказано по указанным выше причинам.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исходя из указанного, оценивая установленные судом обстоятельства, суд считает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

С учетом установленной судом занятости ФИО1 на работе в качестве электросварщика в спорный период с 01.01.1992 года по 13.05.1995 года, с учетом того, что работа в той же должности и в той же организации до 01.01.1992 года включена ответчиком в специальный стаж работы истца, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж его работы с 1 января 1992 года по 13 мая 1995 года подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что истцом представлены доказательства, что он в спорный период времени работал в названной организации на сварочном аппарате типа ВД-306УЗ, предназначенном для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной сварке, резке и наплавке металлов. Также представлены доказательства, что в июле 1988 года ФИО1 окончил ПТУ-7 по профессии электросварщик ручной сварки и в дальнейшем проходил курсы повышения квалификации по данной профессии.

Подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 08.04.1996 года по 23.05.1997 года в ОАО «Жилгражданстрой» в качестве электросварщика, т.к. ранее в период с 1987 года по 1995года истец работал в названной организации в качестве электросварщика и суду представлены доказательства работы им сварщиком ручной сварки.

Иные периода работы истца - с 14.05.1995 года по 04.04.1996 года в ТОО «Бурятмебельбыт» и с 28.02.2014 года по 29.06.2016 года индивидуальным предпринимателем включены в специальный стаж быть не могут, поскольку доказательств работы истца в качестве электросварщика именно ручной сварки, суду не представлено.

Подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с 07 июля 2016 года, т.к. суду представлено достаточно доказательств тому, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии именно 07.07.2016 года, при этом истцу засчитано в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 09 лет 06 месяцев 01 день. Таким образом, с учетом установленного судом специального стажа работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на момент обращения у истца имелся необходимый специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно – 12 лет 6 месяцев, потому его требования о назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать по следующим основаниям. Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. Вследствии чего оснований полагать, что на момент принятия оспариваемого решения у ответчика имелись основания для вынесения иного решения, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 ФИО9 в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 октября 1992 года по 13 мая 1995 года в УПТК «Жилгражданстрой», малого арендного предприятия «Строитель» и с 08 апреля 1996 года по 23 мая 1997 года в должности электросварщика ОАО «Жилгражданстрой».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости с 07 июля 2016 года

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...