Постановление № 5-137/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-137/2024

Дело №

УИД №RS0№-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С. с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего (имеет регистрацию на территории Республики Узбекистан), проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

1 октября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе оперативно профилактических мероприятий «Нелегал-2024» у <адрес> Владимирской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 1 мая 2024 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 30.04.2024, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал. Отметил, что знал, что нарушил режим временного пребывания на территории РФ. Пояснил, что патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не оформлял. Родственников граждан РФ у ФИО1 не имеется. Решил остаться в РФ и работать без патента. Отметил, что осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ, однако мер для легализации своего положения на территории РФ не предпринимал. Пояснил, что на территории РФ недвижимости в собственности не имеет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 1 октября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе оперативно профилактических мероприятий «Нелегал-2024» у дома №29 по ул. Микрорайон г. Гусь-Хрустального Владимирской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 1 мая 2024 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 30.04.2024.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 1 октября 2024 года №24007196, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО1 от 01.10.2024, согласно которому последний, будучи гражданином Республики Узбекистан, приехал в Россию 31.01.2024, цель въезда частная. По приезду на миграционный учет не вставал, проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, гражданство РФ не оформлял, неофициально занимался разными видами ремонтных работ. 29.04.2024 и 27.07.2024 пересекал одним днем государственную границу РФ в двух направлениях, фактически не покидая ее пределов. После чего проживал в г. Владимире. Указал, что на территории РФ близких родственников-граждан РФ не имеет, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживает на территории указанной Республики. 01.10.2024 он осуществлял трудовую деятельность по адресу: <...>, когда сотрудники полиции в ходе проверки документов установили, что он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ; рапортом и справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 01.10.2024, согласно которым 1 октября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе оперативно профилактических мероприятий «Нелегал-2024» у дома №29 по ул. Микрорайон г. Гусь-Хрустального Владимирской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 1 мая 2024 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 30.04.2024, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом указанный гражданин Республики Узбекистан патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и Сигнал от 01.10.2024, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, подтверждающими личность последнего, а также сведения о том, что ФИО1 после 31.01.2024 фактически территорию РФ не покидал (29.04.2024 и 27.07.2024 пересекал одним днем государственную границу территории РФ в двух направлениях); а также показаниями ФИО1, в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 31.01.2024, после чего фактически территорию РФ не покидал. По прибытию на территорию РФ на миграционный учет не вставал, проживал без регистрации по адресу: <адрес>. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул без уважительных на то причин и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 01.05.2024 по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 01.05.2024, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 1 мая 2024 года по истечении определенного срока пребывания (30.04.2024), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 вины, наличие у него малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также принимает во внимание, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке имеет на иждивении малолетних детей, однако они являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают в настоящее время; официально не трудоустроен; регистрации и недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет, как и не имеет близких родственников-граждан РФ. В связи с изложенным суд считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

При этом судья отмечает, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, осознавая, что находится на территории РФ нелегально, более 4 месяцев продолжает пребывать на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принимает; территорию РФ до настоящего времени не покинул. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего законодательства РФ, в том числе миграционного, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок 90 (девяносто) суток.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области); ИНН <***>; КПП 330401001; ОКТМО 17701000; счет 40101810800000010002; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-137/2024, УИН: 18880333240240071960.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Фролкина