Решение № 2А-2511/2021 2А-2511/2021~М-1632/2021 М-1632/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2511/2021

Дело № 66RS0003-01-2021-001613-30

Производство № 2а-2511/2021

Мотивированное
решение изготовлено 10.06.2021

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при помощнике судьи Голдыревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего имуществом ФИО1 – ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, И.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО9, Екатеринбургскому специализированному отделению по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

финансовый управляющий имуществом ФИО1 – ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, Екатеринбургскому специализированному отделению по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-74042/2018 от 13.02.2019 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2 Административному истцу стало известно, что *** со счета ФИО1 Екатеринбургским специализированным отделением по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области были незаконно списаны по разным исполнительным производствам денежные средства в сумме 7000 руб., которые перечислены УГИБДД по Свердловской области в виде оплаты административных штрафов. Административным истцом в адрес административных ответчиков было направлено заявление о возврате незаконно списанных денежных средств, однако возврата денежных средств не последовало. В административном исковом заявлении указано, что фактически судебными приставами-исполнителями было обращено взыскание на денежные средства в виде детского пособия. Кроме того, ФИО1 не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на денежные средства, поэтому не могла сообщить сведения о счетах, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по списанию денежных средств со счета № *** открытом в Отделении ПАО Сбербанк № *** в размере 7000 руб. неправомерными; обязать Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по свердловской области возвратить незаконно списанные, нарушающие очередность удовлетворения требований кредиторов, денежные средства в размере 7000 руб. на счет должника ФИО1 № *** открытом в Отделении ПАО Сбербанк № *** обязать Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области отменить исполнительные производства № 84138/20/66063-ИП (65631695970146) от 19.02.2020; № 83197/20/66063-ИП от 19.02.2020; № 42587/20/66063-ИП (65631695305159) от 18.02.2020; № 41912/20/66063-ИП (65631695305365) от 18.02.2020; № 42839/20/66063-ИП (65631695305114) от 18.02.2020; № 42836/20/66063-ИП (65631695305116) от 18.02.2020; № 73986/20/66063-ИП (65631695304283) от 18.02.2020; № 42634/20/66063-ИП (65631695305145) от 18.02.2020; № 29335/20/66063-ИП (65631695307002) от 18.02.2020; восстановить срок для обращения с настоящим исковым заявлением.

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУФССП по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица УГИБДД по Свердловской области.

Определением от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена И.о. начальника - старшего судебные пристава Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО9

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате о времени и месте его были извещены надлежащим образом путем нарочного вручения, направления почтовой корреспонденции, направления судебных извещений посредствам электронной почты.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем заблаговременного размещения в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Аналогичные ходатайства поступили от судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО6

Также от административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО5, ФИО3, ФИО6 поступил отзыв, в котором они просят отказать в удовлетворении требований. В обоснование отзыва указано, что в ходе исполнения требований исполнительных документов было установлено, что ФИО1 имеет расчетный счет в ПАО «Сбербанк России». В период принудительного исполнения ни от должника, ни от взыскателя информации об обжаловании исполнительного документа или документов, подтверждающих оплату административного штрафа, не поступало. Сведений о том, что на счет ПАО «Сбербанк России» ФИО1 начисляются детские пособия не имелось. В настоящее время исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, денежные средства перечислены администратору платежа – ЦАФАП ГИБДД по г. Екатеринбургу. Дополнительно указано, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику в соответствии с требованиями законодательства почтовыми отправлениями с присвоением ШПИ № ***, ***, ***

Причина не явки в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле, суду не известна.

С учетом изложенного, положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспорено лицами, участвующими в деле, на основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от *** выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО7 07.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 84138/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». *** указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО6 07.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 83197/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 17.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 2 000 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 27.02.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО8 23.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 42587/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 24.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО8 23.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 41912/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 24.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО8 *** возбуждено исполнительное производство № 42839/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». *** указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО8 23.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 42836/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 18.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 24.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от *** выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО5 05.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 73986/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 18.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 13.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от *** выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО8 23.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 42634/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 18.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 1 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 24.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, судебным приставом-исполнителем ФИО4 17.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 29355/20/66063-ИП в отношении должника ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 18.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 500 руб., которое было направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России». 10.03.2020 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-74042/2018 от 13.02.2019 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Из положений ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 указанного выше Федерального закона).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих направление в адрес должника по исполнительному производству постановлений о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, ФИО1 как должник по исполнительным производствам была лишена возможности в срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства исполнить эти требования.

При этом, суд находит несостоятельной ссылку административных ответчиков на ШПИ № ***, ***, ***, поскольку предметом спора является списание денежных средств по 9 исполнительным производствам а не по трем. Кроме того, спорные исполнительные производства были возбуждены в феврале 2020 года, *** и только одно исполнительных производств было возбуждено *** Согласно данных об отслеживании почтового отправления № ***, оно было отправлено *** почтовое отправление № *** – ***, почтовое отправление № *** – ***, то есть еще до возбуждения исполнительных производств. Вместе с тем, согласно сведениям об отслеживании указанных почтовых отправлений, все они были возвращены отправителю только в марте 2020 года, то есть также до момента списания денежных средств со счета должника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по списанию денежных средств со счета ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, принимая решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время исполнительные производства окончены, суд, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", находит возможным возложить на И.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО9 обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1; сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, учитывая, что в настоящее время денежные средства фактически не находятся на депозите Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области, суд не может обязать последний вернуть их на счет должника по исполнительному производству.

Кроме того, не имеется оснований для обязания Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области отменить исполнительные производства, поскольку такого действия Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

При этом, учитывая, что в ходе рассмотрения административного дела установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес должника по исполнительному производству не направлялись и административному истцу не было известно о наличии возбужденных в отношении нее исполнительных производств, доказательств направления постановлений об обращении взыскания на денежные средства также в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление финансового управляющего имуществом ФИО1 – ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, И.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО9, Екатеринбургскому специализированному отделению по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 по списанию денежных средств со счета ФИО1.

Обязать И.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО9 обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1; сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю. В. Глушкова