Решение № 12-13/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-13/2026

копия

№ 12-13/2026

89RS0007-01-2026-000047-04


РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 апреля 2026 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,

с участием законного представителя ФИО1, защитника Афанасьевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рубин» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 26.09.2025 № 10677481250767513637 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубин» (ИНН <***>), и и.о. начальника ЦАФАП МУТ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10.12.2025 постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.09.2025 № 10677481250767513637,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 26.09.2025 № 10677481250767513637 ООО «Рубин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением и.о. начальника ЦАФАП МУТ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10.12.2025 постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.09.2025 № 10677481250767513637 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением от 26.09.2025 и решением от 10.12.2025 должностных лиц административного органа, ООО «Рубин» обратилось в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указав, что на транспортное средство, указанное в постановлении, было оформлено специальное разрешение на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, и габариты транспортного средства не превышали габаритов, указанных в разрешении.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, жалоба рассматривается без его участия на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель и защитник ООО «Рубин» доводы жалобы поддержали, сообщили, что при оформлении специального разрешении через официальный сайт ФКУ «Росдормониторинг» произошла техническая ошибка, неправильно отобразился госномер тягача в специальном разрешении.

По ходатайству защитника к материалам дела были приобщены копии специального разрешения на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № Р050-00147-00/02978864 от 16.08.2025, свидетельства серии <...> о регистрации транспортного средства МАН TGS 26.400 6х4 BLS госрегзнак Р428СК186, VIN <***>.

Изучив материалы дела и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 Закона 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

В силу частей 1, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, допустимые габариты автопоезда по длине составляют 20 м.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения автопоезд - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

Из материалов дела (постановления от 26.09.2025 № 10677481250767513637, акта № 15 325 от 19.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме) следует, что 16.08.2025 в 19:22:49 на 547 км 035 м с географическими координатами № 64,903876/Е77,4957536 автодороги Сургут-Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством марки МАН TGS 26.400 6х4 BLS Р428СК186 в составе 7-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15325 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 3 м, двигаясь с длиной 23 м при разрешенной длине 20 м.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70442, поверка от 23.09.2024 действительна до 22.09.2025.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Рубин» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает, и не оспаривается лицом, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Установка ПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348. Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.

Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.

Из представленной защитником обществом копии разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № Р050-00147-00/02978864 следует, что оно выдано 16.08.2025 в 16:58 (МСК) на неограниченное количество поездок в период с 16.08.2025 по 19.08.2025 автопоездом в составе тягача МАН TGS 26.400 6х4 BLS Н428С186, VIN <***>, полуприцепа MAXTRAILER F-S44-1A1Y ХУ756686, разрешенные габариты автопоезда по длине – 23,74 м, маршрут движения: г. Новый Уренгой ЯНАО – г. Сургут ХМАО-Югры.

Согласно свидетельству о регистрации серии <...> от 29.07.2025 транспортное средство МАН TGS 26.400 6х4 BLS, VIN <***>, собственником которого ООО «Рубин», имеет госрегзнак Р428СК186.

На основании пункта 8 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, в заявлении на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства среди прочего указываются: а) информация о заявителе; г) маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения без указания промежуточных пунктов); е) срок выполнения поездок; ж) планируемое количество поездок (не учитывается для крупногабаритных транспортных средств); з) характеристика груза (при наличии груза) (габариты (длина, ширина, высота), масса, делимость (делимый, неделимый, делимый в контейнере (при международной перевозке); и) сведения о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, страна регистрации; к) параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески.

К заявлению прилагаются: а) копии документов каждого транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины) - для транспортных средств, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также зарегистрированных за пределами Российской Федерации; б) схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза) (формируется автоматически системой выдачи специального разрешения или единым порталом на основании данных о транспортных средствах и грузе, в случае параллельного расположения транспортных средств в автопоезде схема прикладывается заявителем). На схеме изображаются транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, его габариты с грузом и крепежными элементами (при наличии груза), количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям, а также при наличии груза - габариты груза, расположение груза на транспортном средстве, погрузочная высота, свес (при наличии) (изображается вид в профиль, сзади) (п. 10 названных Правил).

Согласно подп. в п. 31 названных Правил уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения в случае, если сведения, содержащиеся в заявлении на выдачу специального разрешения и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, регистрационным данным транспортного средства, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки.

В представленном защитником специальном разрешении № Р050-00147-00/02978864 все данные автопоезда и перевозимого груза, кроме государственного регистрационного номера тягача, указаны верно в соответствии с названными правилами. Специальное разрешение выдано уполномоченным органом ФКУ «Росдормониторинг», получено обществом до начала поездки – 16.08.2025 в 16:58 по часовому поясу ЯНАО, поездка согласно обжалуемому постановлению совершена обществом 16.08.2025 в 19:22:49. Маршрут движения и габариты автопоезда, указанные в постановлении от 26.09.2025 № 10677481250767513637, перевозимый груз – два вагона, соответствуют условиям специального разрешения.

Представленные обществом доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, оснований считать их недостоверными не имеется.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

На основании изложенного, лицо, привлеченное к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязано доказывать свою невиновность и законодателем установлена презумпция виновности собственника транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного судьей установлено, что на указанные в обжалуемом постановлении дату, время и место движения крупногабаритного транспортного средства марки МАН TGS 26.400 6х4 BLS Р428СК186 в составе 7-осного автопоезда ООО «Рубин» имело действующее специальное разрешение, выданное уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В установленных обстоятельствах обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение и.о. начальника ЦАФАП МУТ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10.12.2025 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Рубин» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.09.2025 № 10677481250767513637 отменить.

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 26.09.2025 № 10677481250767513637 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубин» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Д. Пасенко