Решение № 12-358/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-358/2017

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием привлекаемого лица ФИО1, представителя Административной комиссией <адрес> – ведущего специалиста ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> жалобу на постановление Административной комиссии <адрес> № от 20.09.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2017 года Административной комиссией <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

20 сентября 2017 года Административной комиссией <адрес> вынесено постановление, которым ФИО3 признана виновной в совершении при указанных в постановлении обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», по факту нарушения п. 15 главы 4 Правил благоустройства территории <адрес>, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 года № 282, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, используя право на судебную защиту, ФИО3 в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с рассматриваемой жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении дела.

ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии <адрес>, в судебное заседание явилась, пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении была допущена ошибка, не верно указано место совершения административного правонарушения.

В судебное заседание по запросу суда было представлено дело об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено обжалуемое решение.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно протокола об административном правонарушении от 20.09.2017 года 31.07.2017 года по адресу: <адрес>, физическое лицо ФИО3 допустила стоянку автотранспортного средства Тайота Curren, г/н №, на газонной части тротуара, что является нарушением п. 15 раздела 4 «Правил благоустройства территории <адрес>», принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думой 5-го созыва № 282 от 13.06.2012г., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Как было установлено в ходе судебного заседания в протоколе об административном правонарушении и соответственно в постановлении не верно указано место совершения административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об АП представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от 20.09.2017 года в отношении ФИО1, полученного с нарушением закона, суд приходит к выводу о том, что факт стоянки автотранспортного средства на газонной части тротуара на момент проведения проверки материалами дела не доказан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения, допущенные административной комиссией при вынесении постановления, являются существенными, поскольку не установлено место совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <адрес> № от 20.09.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде апелляционной инстанции жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел, истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> № от 20.09.2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –