Решение № 2А-334/2024 2А-334/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-334/2024

Дело № 2а-334/2024

УИД 42RS0006-01-2024-000160-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Егорова Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«06» февраля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, требования мотивированы следующим.

Приговором Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с дополнительным наказанием в виде 1 года ограничения свободы. В соответствии со ст.53 УК РФ, в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения свободы: не выезжать за пределы г. Кемерово без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства, не менять место жительства без согласования с специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства. Возложить на осужденного ФИО1 обязанность являться в УИИ по месту жительства два раза в месяц на регистрацию. С отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен. Действия ФИО1 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ, по которой назначено 2 года лишения свободы. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения настоящего наказания с наказанием, назначенным по <данные изъяты> УК РФ, окончательно назначено 9 лет 6 месяцев лишения свободы с дополнительным наказанием в виде 7 месяцев ограничения свободы, установив ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы г. Кемерово без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства не менять место жительства без согласования со специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства. Возложить на осужденного ФИО1 обязанность являться в УИИ по месту жительства два раза в месяц на регистрацию.

Согласно копии справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

Согласно сообщению из ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу МФ по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, что ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает наказание в виде ограничения свободы.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 проживает по <адрес> с <данные изъяты> По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и УПП в отношении ФИО1 с момента освобождения не поступало. Трудоустроен в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, имеет постоянный заработок. С момента освобождения ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался. В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических веществ не замечен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06ч00часов; запрещение пребывания в местах массового скопления <данные изъяты> запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца ФИО2, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, каких-либо возражений не представил.

Выслушав заключение помощника прокурора Егорова Ф.Н., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

Порядок рассмотрения административных дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы регламентирован также главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным.

В соответствии с названным выше постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года N 14 (п. п. 13, 15), если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Приговором Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ в виде 11 лет лишения свободы без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с дополнительным наказанием в виде 1 года ограничения свободы. В соответствии со ст.53 УК РФ, в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения свободы: не выезжать за пределы г. Кемерово без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства, не менять место жительства без согласования с специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства. Возложить на осужденного ФИО1 обязанность являться в УИИ по месту жительства два раза в месяц на регистрацию. С отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима/л.д.5-10/.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен. Действия ФИО1 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ, по которой назначено 2 года лишения свободы. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения настоящего наказания с наказанием, назначенным по <данные изъяты> УК РФ, окончательно назначено 9 лет 6 месяцев лишения свободы с дополнительным наказанием в виде 7 месяцев ограничения свободы, установив ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы г. Кемерово без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства не менять место жительства без согласования со специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства. Возложить на осужденного ФИО1 обязанность являться в УИИ по месту жительства два раза в месяц на регистрацию/л.д.11-15/.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Преступление, которое совершил ФИО1 относится в силу части 5 статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 01.10.2019 №331-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а так же при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Согласно копии справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания/л.д.16/.

Согласно сообщению из ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу МФ по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ за №***, что ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает наказание в виде ограничения свободы/л.д.20/.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 проживает по <адрес>, с <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и УПП в отношении ФИО1 с момента освобождения не поступало. Трудоустроен в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, имеет постоянный заработок. С момента освобождения ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался. В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических веществ не замечен/л.д.19/.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, проанализировав положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>, в силу прямого указания Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на 10-летний срок погашения судимости.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание данные о личности ФИО1, имеющего постоянное место жительства, учитывая его образ жизни, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период после освобождения от отбывания наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, а также о соблюдении им административных ограничений, что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.

Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00;

- запрещение пребывания в местах массового скопления <данные изъяты>);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ урож. <данные изъяты> административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00;

- запрещение пребывания в местах массового скопления <данные изъяты>);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 06.02.2024г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева