Решение № 2-526/2025 2-526/2025~М-439/2025 М-439/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-526/2025

Дело № 2-526/2025

УИД№ 21RS0017-01-2025-000827-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием заместителя прокурора Красночетайского района Чувашской Республики Бойцовой Л.В.,

представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский», ФИО2 об изменении основания и формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночетайского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации» с иском (с учетом уточнений) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» (далее – МО МВД России «Шумерлинский», ФИО2, в котором просит возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» обязанность изменить основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) младшего лейтенанта полиции ФИО2, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский», с п.6 ч.2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) на увольнение (прекращение полномочий по п.13 ч.3 ст.82, п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия). Возложить на ФИО2 обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения.

Иск мотивирован тем, что в прокуратуру ........................ "___" ___________ г. из МО МВД России «Шумерлинский» с докладом о невозможности завершения проверки поступили материалы, полученные в ходе проведения проверки по факту непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год, назначенной на основании решения начальника МО МВД России. В ходе проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства установлено, что по состоянию на "___" ___________ г. участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский» ФИО2 в установленный срок ("___" ___________ г.), не представлены сведения о своих доходах за 2024 год. Согласно указанному выше докладу причиной непредставления младшим лейтенантом полиции ФИО2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера послужила низкая исполнительская дисциплина, выразившаяся в поверхностном подходе при изучении нормативной правовой базы, регламентирующей порядок представления указанных справок. Таким образом, младшим лейтенантом полиции ФИО2 нарушены требования Порядка представления в Министерство внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом МВД России от "___" ___________ г. № ___________, а именно не представлена справка за 2024 год в установленный срок. Приказом начальника МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________ л/с участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский» ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел с "___" ___________ г. по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ) (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). В соответствии с ч.4 ст.13.5 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) в связи с наличием в материалах данных о непредставлении ФИО2 справки о доходах за отчетный период 2024 год прокуратурой Красночетайского района "___" ___________ г. вынесено решение о проведении проверки исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ст.8 Федерального закона №273-ФЗ. Проверкой установлено, что приказом МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________л/с ФИО2 назначен на должность полицейского поста внутренней охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по ........................ МО МВД России «Шумерлинский». На основании приказа МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________л/с младший лейтенант полиции ФИО2 с "___" ___________ г. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский». Приглашенный в прокуратуру для дачи объяснений на "___" ___________ г. ФИО2 не явился, с ходатайством о проведении беседы по вопросам, связанным с осуществлением вышеуказанной проверки, не обращался. Опрошенный в ходе проверки "___" ___________ г. непосредственный руководитель ФИО2- начальник ОП «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский» ФИО3 пояснил, что им с февраля 2025 года в соответствии с указанием руководства МО МВД России «Шумерлинский» на общих совещаниях личного состава неоднократно доводилась информация о необходимости представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей до "___" ___________ г.. Указанные требования им неоднократно доводились лично до ФИО2, который обещал представить справку в срок. В соответствии с информацией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» от "___" ___________ г. № ___________ ФИО2 в период c "___" ___________ г. по "___" ___________ г. за оказанием медицинской помощи не обращался, на стационарном лечении в госпитале не находился. Аналогичная информация представлена "___" ___________ г. БУ Чувашской Республики «Красночетайская районная больница» Минздрава Чувашии. Поступая на службу, ФИО2 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, по соблюдению служебной дисциплины, требований к служебному поведению, установленные ст.13 Федерального закона №342-ФЗ, в частности, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти. Таким образом, уважительные причины непредставления ФИО2 сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отсутствуют, допущенное нарушение относится к категории значительных проступков, влекущих увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия. Указанное нарушение в соответствии с п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона №342-ФЗ могло повлечь наложение на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в период службы. Приведенные в докладе МО МВД России «Шумерлинский» нарушения, в частности, непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год, обладают признаками грубых или злостных коррупционных правонарушений и относятся к нарушениям, влекущим увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с утратой доверия. Приказом МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________ л/с младший лейтенант полиции ФИО2, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский» уволен по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) "___" ___________ г..

Заместитель прокурора Красночетайского района Бойцова Л.В. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МО МВД России «Шумерлинский ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что поскольку "___" ___________ г. ФИО2 уже был уволен за нарушение дисциплины, в последующем Отдел не мог изменить формулировку увольнения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Из письменного отзыва представителя МВД по Чувашской Республики ФИО6 следует, что с иском прокурора не согласны по следующим основаниям. Контракт с Младшим лейтенантом полиции ФИО2 расторгнут приказом МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________ л/с, он уволен из органов внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Основанием увольнения явился подтвержденный материалами служебной проверки факт прогула. Основанием для увольнения сотрудника органов внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, а также в связи с утратой доверия являются по сути своей отрицательными основаниями и не влекут при увольнении негативных финансовых последствий для федерального бюджета (единовременное пособие и премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей при увольнении в обоих случаях не выплачивается). Выбор основания увольнения в данном случае является прерогативой работодателя. Учитывая, что основания для увольнения в связи с отсутствием сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течении установленного служебного времени возник ранее, а именно до наступления даты предоставления сведений о доходах за 2024 год, полагает увольнение ФИО2, реализованное приказами МО МВД России «Шумерлинский» правомерным, а формулировки и основания, изложенные в них, не подлежащими изменению.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом №342-ФЗ.

В соответствии с п.п.1-6 ч.1 ст.3 указанного закона, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 06 июня 1995 года №7-П, Определения от 21 декабря 2004 года №460-П, от 16 апреля 2009 года №566-О-О, от 25 ноября 2010 года №1547-О-О и от 21 ноября 2013 года №1865-О).

Обязанность представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей возложена на сотрудника органов внутренних дел положениями п.9 ч.1 ст.12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.ст.17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона №342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел (п.6 ч.1 ст.50 Федерального закона №342-ФЗ).

Как следует из положений ст.50.1 Федерального закона №342-ФЗ за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом №273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные ч.1 ст.50 настоящего Федерального закона.

Сотрудник органов внутренних дел освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном ч.ч.3 - 6 ст.13 Федерального закона №273-ФЗ.

В соответствии с п.13 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ст.82.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлен ст.51 Федерального закона №342-ФЗ.

В силу ст.51.1 указанного Федерального закона взыскания, предусмотренные ст.ст.50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Взыскания, предусмотренные ст.ст.50.1 и 82.1 данного Федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

В соответствии с положениями ст.13.5 Федерального закона №273-ФЗ в случае увольнения в ходе осуществления проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, лица, на которое были распространены обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении такой проверки, лицу, принявшему решение об осуществлении этой проверки, представляется доклад о невозможности ее завершения в отношении указанного проверяемого лица (часть 2).

Материалы, полученные в ходе осуществления проверки, в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3).

Прокурор не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимает решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных проверяемым лицом, и (или) исполнения последним обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (часть 4). Проверку проводит прокурор (часть 6), но она не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения проверяемого лица (часть 7).

При наложении взысканий, предусмотренных ст.ст.50.1 и 82.1 Федерального закона №342-ФЗ, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные ст.ст.50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №273-ФЗ правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Согласно п.4 ст.6 указанного закона профилактика коррупции осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Порядок осуществления проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, урегулирован Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065 (далее - Положение №1065).

Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом №273-ФЗ и другими федеральными законами (подп.«в» п.1 Положения № 1065).

Подпунктом «а» пункта 10 Положения №1065 предусмотрено, что основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке: работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера регулируется Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года №559, а также Порядком представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2016 года №838 (отменен приказом МВД России от 03.11.2021 № 806), действующим с 20 декабря 2021 г.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению со службы в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Закрепляя особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел и устанавливая соответствующие требования, федеральный законодатель определяет правовые последствия их несоблюдения и вправе рассматривать совершение сотрудником какого-либо нарушения в качестве основания для прекращения служебных отношений как меры реагирования на такое поведение лица, проходящего службу в органах внутренних дел.

Приказом МВД России от 03 ноября 2021 года №806 «Об утверждении Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» установлен срок представления сведений ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (пункт 3).

Из материалов дела следует, что приказом МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________л/с ФИО2 назначен на должность полицейского поста внутренней охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по ........................ МО МВД России «Шумерлинский».

На основании приказа МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________л/с младший лейтенант полиции ФИО2 с "___" ___________ г. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский».

Приказом МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. № ___________л/с младший лейтенант полиции ФИО2 – участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский» уволен по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) "___" ___________ г..

Из доклада заместителя начальника отдела МВД России-руководителя группы (по РЛС) МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 от "___" ___________ г. следует, что непредставление ФИО2 сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год обладает признаками грубых и злостных коррупционных правонарушений, и относится к нарушениям, влекущим увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с утратой доверия.

На основании решения прокурора Красночетайского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ была проведена проверка исполнения ФИО2, замещающим должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» МО МВД России «Шумерлинский», обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно докладу заместителя прокурора Красночетайского района Бойцовой Л.В. от "___" ___________ г. по результатам проверки подтвержден факт непредставления ФИО2 сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.

Из объяснения ФИО2 от "___" ___________ г. следует, что сведения о доходах "___" ___________ г.5 года он сделал, но передать их своевременно в МО МВД России «Шумерлинский» не представилось возможным. Умысла скрывать свои доходы и расходы у него не было, декларацию сдал после майских праздников.

Из объяснения начальника ОП «Красночетайское» МО МВД России «шумерлинский2 ФИО3 от "___" ___________ г. следует, что с февраля 2025 года им на общих совещаниях личного состава неоднократно доводилась информация о необходимости представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей до "___" ___________ г.. Указанные требования им неоднократно доводились лично до ФИО2, который обещал представить справку в срок.

Таким образом, совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, подтверждается факт непредставления ФИО2 в установленный законом срок сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с заявлением о невозможности предоставления данных сведений ФИО2 не обращался.

Не предоставление сведений о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указывает на пренебрежение ответчиком ФИО2 требований закона, тогда как обязательное предоставление указанных сведений продиктовано Федеральным Законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Поступая на службу в органы внутренних дел, ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с ее прохождением, в том числе по соблюдению служебной дисциплины и требований к служебному поведению, установленных ст.13 Федерального закона №342-ФЗ, в частности, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Поскольку в соответствии с приведенными выше нормами сотрудник полиции обязан предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, то нарушение данной обязанности в силу ст.49 Федерального закона №342-ФЗ и п.9 ст.8 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», является грубым нарушением служебной дисциплины, влекущим увольнение со службы в связи с утратой доверия.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что нарушение обязанности, предусмотренной п.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» о предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в силу ст.49 Федерального закона №342-ФЗ и п.9 ст.8 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» является грубым нарушением служебной дисциплина, влекущим увольнение со службы, так как им было допущено коррупционное правонарушение, предусмотренное п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона №342-ФЗ.

Учитывая, что к сотрудникам правоохранительных органов законодатель предъявляет повышенные требования по соблюдению действующего законодательства, увольнение сотрудника органов внутренних дел при вышеприведенных нарушениях действующего законодательства является единственным установленным законом способом пресечения нарушения антикоррупционного законодательства.

В случае совершения сотрудником действий, приведших к утрате доверия, применительно к рассматриваемой ситуации, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку Закон не предоставляет руководителю права избрания для такого сотрудника иной, более мягкой, меры ответственности, чем увольнение со службы.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований о возложении на МО МВД России «Шумерлинский» обязанности изменить основание и формулировку увольнения ФИО2 с п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на увольнение по п.13 ч.3 ст.82, п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требование прокурора о возложении на ФИО2 обязанности представить в МО МВД России «Шумерлинский» трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский», ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность изменить основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) младшего лейтенанта полиции ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции «Красночетайское» межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский», с п.6 ч.2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) на увольнение (прекращение полномочий по п.13 ч.3 ст.82, п.2 ч.1 ст.82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия).

Возложить на ФИО2, "___" ___________ г. года рождения (паспорт № ___________) обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский» трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья Н.Б. Миронова