Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-752/2019

Дело № 2-752/2019

26RS0035-01-2019-000664-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 08 апреля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего по делу судьи Стороженко Н.С.,

при секретаре Лобач Л.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району в Ставропольском крае о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району в Ставропольском крае, в котором просит суд:

Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно разделу ХХIV списка № 2 1956 года и разделу ХХIV списка № 2 1991 года.

Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- санитарка лаборатории биологического и технологического контроля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля;

с 01. 09.2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ - медицинский дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ей пенсию на льготных условиях по достижении возраста 51 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как следует из решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, противочумные институты не относятся к учреждениям здравоохранения, которые предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом МЗ РФ от 06.08.2013 г. №529н. В соответствии с общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденным Госкомстатом СССР №1 и №2, научно-исследовательские институты, в том числе отраслевого профиля отнесены к учреждениям науки.

В списках №1 и №2 научные организации не выделены в самостоятельный раздел (подраздел), но в соответствии с пунктом 4 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5, работники лабораторий и отделов НИИ приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №1 и №2, если они прямо предусмотрены этими Списками.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 работники научно-исследовательских институтов, в том числе противочумных, не предусмотрены.

Учитывая изложенное, работники противочумных научно-исследовательских институтов не могут по действующему законодательству пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 22600000-1754а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, дезинфектора лаборатории биологического и технологического контроля в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора.

Истец считает отказ незаконным по следующим основаниям.

Право истца на льготную пенсию подтверждается разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 п.7.

В соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ от 23.08.1996 года «О науке и государственной научно-технической политике» научно-исследовательские институты, являются научными организациями, осуществляющими в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность и подготовку научных работников.

ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора такую деятельность не осуществляет.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц институт осуществляет в качестве основной деятельности – деятельность организаций санитарно - эпидемиологической службы (код ОКВЭД 86.90.1). Институт имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Приказом Роспотребнадзора от 01.04.2015 г. № 274 (зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2015г. № 37785) утверждено Положение о системе противочумных учреждений, в котором установлено, что противочумные институты входят в противочумную систему. В п. 1.1 Положения установлено, что «Система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предназначена для научно-методического и практического обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение возникновения и распространения чумы, других особо опасных, природно-очаговых, зоонозных инфекционных заболеваний и санитарную охрану Российской Федерации. Согласно пункта 1.3. Положения в систему противочумных учреждений Роспотребнадзора входят: противочумный центр Роспотребнадзора, противочумные станции и противочумные научно-исследовательские институты. Пунктом 1.5 Положения установлено, что учреждения противочумной системы в сфере трудовых отношений согласно действующим нормативно-правовым актам имеют специальный статус «противочумные учреждения», который характеризуется наличием в них для всех работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда.

В Приложении № 1 «Перечень учреждений, входящих в систему противочумных учреждений Роспотребнадзора» к Приказу Роспотребнадзора РФ от 01.04.2015 г. № 274 в п. 18 значится Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора.

Противочумные институты никогда не входили в Номенклатуру учреждений здравоохранения, при этом оставались в системе Минздрава, и на всех работников противочумных институтов распространяется право на досрочное назначение пенсии по разделу ХХVI списка № 2 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 22600000-174а. Аналогичное положение закреплено в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В противочумных учреждениях право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено всем работникам учреждений независимо от категории и характера выполняемой работы.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля» предусмотрено, что Федеральное государственное учреждение науки Российской Федерации «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Министерства здравоохранения Российской Федерации переименовано в ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», относится к учреждениям здравоохранения и федеральным учреждениям оздоровительного профиля.

Определением Конституционного суда РФ от 06.03.2003г. № 107-о разъяснено: «Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначение трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до его вступления в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрена возможность устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями).

Вышеуказанная статья закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во исполнение которой применяются Список № 2 1956 года и Список № 2 1991 года, не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в зависимости от ведомственной принадлежности. В Списках установлено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. Никаких перечислений противочумных организаций в разделах Списков не содержится. Кроме этого, в списках не содержится отсылочных норм или указаний на то, что при определении учреждений, работники которых имеют право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следует руководствоваться соответствующей номенклатурой или классификатором учреждений определенного ведомства.

В соответствии, с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 27 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения содержаться в п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что противочумные институты не относятся к учреждениям здравоохранения, которые предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом МЗ РФ от 06.08.2013 г. №529н.

В соответствии с общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденным Госкомстатом СССР №1 и №2, научно-исследовательские институты, в том числе отраслевого профиля отнесены к учреждениям науки.

В списках №1 и №2 научные организации не выделены в самостоятельный раздел (подраздел), но в соответствии с пунктом 4 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5, работники лабораторий и отделов НИИ приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №1 и №2, если они прямо предусмотрены этими Списками.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 работники научно-исследовательских институтов, в том числе противочумных, не предусмотрены.

Учитывая изложенное, работники противочумных научно-исследовательских институтов не могут по действующему законодательству пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 22600000-1754а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.

В судебном заседание представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края пояснил, что в подсчет стажа на соответствующих видах работ включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страхователем ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора в целях ведения персонифицированного учета индивидуальные сведения за указанные периоды представлены с указанием кода льготной профессии.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ГУ- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, дезинфектора лаборатории биологического и технологического контроля в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора.

Выполнение ФИО1 работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности страхователем не подтверждено. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка №2 так же отсутствует.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии установил, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ст. 30 вышеуказанного закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Действовавший до 01.01.2015 года Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», также допускал сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой VI указанного Закона.

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 в п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV позиция 22600000-1754а), при этом не указана ведомственная подчиненность упомянутых учреждений, их форма собственности, наименование профессий и должностей работников, не имеется конкретизации в наименовании учреждений.

Работники, занятые в противочумных учреждениях, также были указаны в разделе XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, который действовал ранее.

Согласно ст. 12 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденного Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года №5487-1 к государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2012г. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утратили силу.

ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» подведомственен Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая в соответствии с п.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года №322, находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Приказом Роспотребнадзора РФ от 17.11.2005г. №174 утверждено Положение о системе противочумных учреждений России.

В соответствии с указанным Положением и Перечня к нему, Ставропольский НИПЧИ входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус «противочумного учреждения». Этим же нормативным правовым актом закреплено, что противочумные учреждения в сфере трудовых отношений согласно действующим нормативно-правовым актам имеют специальный статус «противочумные учреждения», который характеризуется наличием в них для всех работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда (п. 1.6. Положения).

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР от 25 октября 1974 года №298/П-22, все сотрудники противочумного института пользуются правом на дополнительный отпуск за вредные условия труда и им выплачивается надбавка за работу в противочумном учреждении, тарифные ставки повышены.

Пунктом 235 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004г. №872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля» установлено, что Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом установлен правовой статус противочумного института, как специализированного учреждения здравоохранения и соответствует требованиям Списка №2.

Согласно разъяснению Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №52 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», если в Списках №1 и №2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Как следует из трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы или условий труда необходимых для начисления льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, истица работала в научно-исследовательском противочумном институте:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка лаборатории биологического и технологического контроля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинский дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля.

Специальный трудовой стаж истца в ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» составил к моменту достижения пенсионного возраста 09 лет 01 месяц и 09 дней, что дает ей право на установление досрочной пенсии по старости по достижении возраста 51 года.

Ссылка в решении УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе в установлении пенсии ФИО1 по тому основанию, что противочумных институтов нет в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013г. №529н, не может приниматься во внимание, поскольку вышеуказанный нормативный акт является ведомственным, не регулирует отношения по назначению пенсий, а в пенсионном законодательстве нет указаний на необходимость использования этой Номенклатуры для назначения досрочных пенсий.

Правовой статус ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт», как учреждения здравоохранения подтвержден Уставом института за 1996 год, где указано, что учредителем института является Министерство здравоохранения СССР, финансирование осуществляется Министерством здравоохранения по разделу «здравоохранение», координацию деятельности института осуществляло Министерство здравоохранения.

Уставом Федерального казенного учреждения здравоохранения «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.05.2011 года №506, установлено, что «противочумный институт является государственным казенным учреждением здравоохранения, осуществляющим оказание государственных услуг и выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме этого, в соответствии с приказом Минздрава СССР от 31 января 1991 года № 35 «О совершенствовании работы специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) противочумных учреждений Минздрава СССР» на базе института, как противочумного учреждения Минздрава СССР были развернуты специализированные противоэпидемические бригады, которые действуют по настоящее время.

В соответствии с п.13 Постановления Совмина РСФСР от 01 июля 1991 года №375 (ред. от 05 июня 1994 года) «О Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР», на руководителей, специалистов и других работников санитарно-профилактических учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР распространяются условия оплаты труда и пенсионного обеспечения, продолжительность рабочего дня и отпуска, льготы за вредные условия труда, порядок присвоения званий, квалификационных категорий и наград, предусмотренные для работников здравоохранения.

ФКУЗ Ставропольский противочумный институт является противочумным учреждением и входит в систему противочумных учреждений на основании Приказа Роспотребнадзора от 01.04.2015г. № 274, которым утверждено Положение «Об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора», утвержденного Министерством юстиции РФ 26.06.2015г. №37785. В подпункте 1.1. Положения указано, что «Система противочумных учреждений Роспотребнадзора предназначена для научно-методического и практического обеспечения федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение возникновения и распространения чумы, других особо опасных, природно-очаговых, зоонозных инфекционных заболеваний. В подпункте 1.5 Положения указано, что работники противочумных учреждений Роспотребнадзора относятся к категории работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.12.2015г. опровергнуты доводы Пенсионного фонда об отношении ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора к учреждениям науки.

Данным решением установлено, что институт относится к учреждениям здравоохранения, входит в систему противочумных учреждений в соответствии со Списком №2. Это решение оставлено без изменения Постановлением 16 Апелляционного Арбитражного суда.

Принятые судебные акты оставлены без изменений Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01 августа 2016 года и Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2016 года №308-КГ16-13449.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вычет спорных периодов из специального, льготного стажа работы носит незаконный характер, поскольку ФКУЗ Ставропольский противочумный институт входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус «противочумного учреждения», которое характеризуется наличием в нем для всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда, а по сфере деятельности отнесен к специализированным государственным учреждениям здравоохранения.

Поскольку на период обращения для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV позиция 22600000-1754а) стаж истицы составляет 09 лет 01 месяц и 09 дней, то у нее возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно разделу XXIV Списка №2 1956 года и разделу XXIV Списка №2 1991 года и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка лаборатории биологического и технологического контроля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинский дезинфектор лаборатории биологического и технологического контроля.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях по достижении возраста 51 года, с 31 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья Н.С. Стороженко