Постановление № 5-1537/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-1537/2017

№ 5-1537/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Морозова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «САНГ», юридический адрес: <...> корпус № 1 квартира № 27, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 04-495/2017 от 9 июня 2017 года в отношении ООО «САНГ», из которого следует, что ООО «САНГ», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 20 марта 2013 года со сроком водопользования до 4 апреля 2023 года, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в установленный срок до 10 апреля 2017 года включительно не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, тем самым 11 апреля 2017 года образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО1 не явился о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «САНГ» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.8, 14 ст. 1 Водного Кодекса РФ, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (ч.1 ст.7 Водного Кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.9 Водного Кодекса РФ, Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ст. 12 Водного Кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ООО «САНГ», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 20 марта 2013 года со сроком водопользования до 4 апреля 2023 года, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в установленный срок до 10 апреля 2017 года включительно не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области в отсутствие договора водопользования на отстой судов, заключенного со Службой

Согласно статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде (пункт 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Исходя из требований статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «д, к, л» п. 19 раздела № 3 договора водопользования от 20 марта 2013 года установлено, что водопользователь обязан ежегодно представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Факт совершения данного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 9 июня 2017 года, уведомлением о времени и месте составления протокола от 2 мая 2017 года, договором водопользования от 20 марта 2013 года, служебной запиской от 3 мая 2017 года, другими материалами дела в совокупности.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «САНГ» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ полностью доказана.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает ООО «САНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «САНГ», юридический адрес: <...> корпус № 1 квартира № 27, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001; л/с <***> отдел № 12 УФК по Ростовской области; ОКПО 02784365; ИНН/КПП <***>/616801001; ОГРН <***>; ОКМТО 60701000; КБК 048 11625081 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного законодательства), получатель – УФК по Ростовской области (Департамент Росприроднадзора по ЮФО) УИН04802450183371049П.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.

Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья И.М. Морозова